２００４年，我国出现了多年未有的煤电油运全面紧张状况，经济运行中出现缺电、电煤告急等突出矛盾和困难。

    国家发展和改革委员会副秘书长、新闻发言人曹玉书２７日在经济运行新闻发布会上说，有关部门在中央的部署下，齐心协力，大幅增加了煤电油运的供应，保障了经济平稳较快发展。但当前供需形势依然偏紧，经济运行调节任务仍然十分艰巨。

　　用电告急 国家紧急协调

    从２００３年四季度开始出现的煤电油运供应偏紧的状况，在２００４年进一步加剧，尤其是电力供求矛盾最为突出。

    ２００４年春节长假未过，用电水平就急剧上升。“两会”之前，浙江、江苏、湖北、湖南等１０多个省份用电告急，呈现出来得早、势头猛、程度重的特点。全国拉闸限电的省份由上年的２１个扩大到２４个。夏季电力缺口超过３０００万千瓦，相当于发电装机总容量的８％。入冬之后，电力供应再度趋紧。同时，铁路运输处于超负荷状态，请车满足率由上年的５１.５％下降到３５％。

    国家发展和改革委员会按照国务院部署，及时成立了经济运行协调小组，协调解决煤电油运供需中跨部门、跨行业、跨地区的重大问题，保证了重点地区、重点行业和重点企业的需要。建立了电力应急协调机制，制定错峰避峰方案和拉限电序位表，在增加电力供给的同时，抑制不合理需求；对于部分地区电煤合同执行中出现的问题，联合下发紧急通知，要求各有关企业确保国家重点电煤合同兑现；在铁路运力十分紧张的情况下，优先保证电煤等重点物资的运输。直供电厂存煤由２００４年４月初的７００多万吨，上升到８月份后的１３００万吨左右。

　　大幅增加供应 确保经济平稳运行

    为保障经济平稳较快发展，有关部门齐心协力做好经济运行调节工作，煤电油运供应大幅增加。

    ２００４年，我国煤炭产量超过１９亿吨，同比增长１５％；发电量达２.２亿千瓦时，增长１４.９％；原油产量１.７５亿吨，增长２.９％；铁路新线投产１４３３公里，通车总里程７.４４万公里；新增公路通车里程４.６万公里，总通车里程已达１８５.６万公里；国家铁路完成货运量２１.７亿吨，其中运输煤炭９.９亿吨，增长近１３％；江海主要港口货物吞吐量２５亿吨，其中煤炭发运量３.４亿吨，增幅超过１７％。

    一些重大项目加快建设。２００４年，西气东输管道工程提前实现全线商业通气；西电东送全年新开工装机容量８００万千瓦；陕京二线输气管道、国家石油储备基地、大型煤炭基地等一批重大项目建设步伐加快。

    ２００４年国内成品油消费急剧增加，同比增长近２０％。为缓解供需矛盾，采取了增加加工量、减少出口、增加短缺品种进口、及时组织资源投放等一系列措施，保证了市场供应。对北京、广东、上海、江苏等成品油资源偏紧的地区以及成都