27日,在刚刚结束的广东广电集团2005年工作会议上透露,今年广东省将投入195.1亿元建设573个电网项目。广东省从今年3月1日起执行新峰谷电价,峰谷电价的比值从目前的2.25比1拉大到3.16比1,居民和农业用电不实施峰谷电价。电力严峻局面已出现广东省广电集团有关负责人介绍,预计2005年广东电力需求将保持快速增长,综合平衡电力电量,广东省电力缺口将达到450万千瓦以上,电量缺口237亿千瓦时。另外,电煤供应、雨水偏少、油价上涨等不确定因素将可能加剧电力供需矛盾。
新年伊始,由于统调大量机组进行计划检修(机组日最大检修容量达500万千瓦),来水偏枯致使水电机组出力不足(同比减少约100万千瓦),西南电及三峡电按计划减少送入广东电力等原因,1月上旬以来,广东省各地已开始实施计划错峰,13日最大错峰负荷已超过450万千瓦。
“2005年的电力形势将比2004年更为严峻,严峻局面目前已经出现。”该负责人说,“主要原因是受经济增长、电力体制改革进一步深化、电网结构进一步加强和完善等因素的拉动。”
该负责人介绍,为充分利用价格杠杆来削峰填谷,广东省政府日前已批准广东省新的峰谷电价方案,峰谷电价由大工业推广到普通工业专变用户。
为保证今年电力供应,今年广东供购电量将大幅度增加,供购电量将达到2435亿千瓦时,同比增长13.1%。此外,为了更好地引导用电大户执行错峰,在用电低谷用电,广东今年执行新的峰谷电价,用电高峰、平段、低谷的用电价格比值由1.35比1比0.6调整为1.58比1比0.5。调整后的新峰谷电价政策将从3月1日起执行,充分发挥峰谷电价降低峰谷差的作用,实现电能的更有效使用。
据广东省发改委能源处有关负责人介绍,广东省今年将严格执行对钢铁、电解铝、水泥等六个行业实行的差别电价政策,抑制高电耗产业过快发展给电力供应带来的压力。对小企业作用不大
中国人民大学国际能源战略研究中心主任查道炯教授认为,在用电环节上加大峰谷电价差,而不是限制用电,尽量保障整体经济运行期,这种方式是可取的。然而加大峰谷价差的做法,不一定会成为2005年的趋势。
查道炯说,加大峰谷价差,只是在用电的环节上减少了供需矛盾,但没有从根本上解决问题。电力可分为三个环节:一是发电;二是输电;三是用电。广东很大程度上靠内地输电,由于无法控制从广西、贵州、四川的来电,在第三个环节运用经济手段做好工作是有益的,但也可以说是在应付缺电的情况下无奈的选择。
对于广东计划把峰谷价差从大工业推广到普通工业专变用户,查道炯认为,这并不能解决广东在能源上产生的问题。广东消耗了全国每年80%的进口燃料油,主要就是因为广东的小作坊企业的发电。由于电力不足,广东的小企业往往自备有发电机,它们自己发电,造成了三个方面的不利影响:一是浪费,二是对石油需求造成了压力,三是环境污染。加大峰谷电价差对调节大中型企业的用电比较有作用,但是目前峰谷差价覆盖不到小企业,对于小企业作用不大。
查道炯认为,要长期解决电荒问题,广东要靠发展大型、发电功率稳定、高技术的核电站。广东阳江核电站建成后,将在一定程度上缓解广东电力供需矛盾。