国家发改委新闻发言人曹玉书今天在通报2004年经济运行情况时说，去年的经济运行调节工作比较突出的一个特点是，努力缓解煤电油运的瓶颈制约，做到了三个基本保证：基本保证了人民群众的生活需要；基本保证了重点行业、重点企业的生产运行需要；基本保证了国民经济平稳较快发展的需要。

    据介绍，去年电力供求矛盾最为突出，全国拉闸限电的省份由上年的21个扩大到24个。铁路运输处于超负荷状态，请车满足率由上年的51.5％下降到35％。在协调煤电油运供求矛盾的过程中，有关部门始终坚持把保证城乡居民生活需要作为重点，优先予以保障。

    2004年我国煤炭产量超过19亿吨，同比增长15％；发电量达2.2亿千瓦时，增长14.9％；原油产量1.75亿吨，增长2.9％；国家铁路完成货运量21.7亿吨，其中运输煤炭9.9亿吨，增长近13％；江海主要港口货物吞吐量25亿吨，其中煤炭发运量3.4亿吨，增幅超过17％。

    据介绍，今年煤电油运仍将总体偏紧，其中煤炭的供求矛盾将更为尖锐。现有各类煤矿基本上处于满负荷、超能力生产状态。电力供应偏紧状况仍难以根本缓解。石油资源总体依然偏紧。交通特别是铁路运输将持续紧张。