影响2005年电力供需的因素分析

　　国家宏观调控对抑制部分行业过快发展的实际效果。2004年国家开始集中对钢铁、水泥、电解铝、电石、铁合金、房地产等行业盲目投资行为进行调控，在一定程度上抑制了这些行业电力需求的过快增长。2005年各地区贯彻执行国家宏观调控政策的具体情况，将对电力供需形势产生重大影响。

　　电价调整政策对电力需求的调节效果。2004年国家先后两次提高销售电价，并对高耗能行业分鼓励类、限制类和淘汰类，执行差别电价。电解铝行业受电价调整的影响比较明显，但其他行业电价支出存其总成本中的比重相对并不大，生产情况主要取决干本行业的市场需求状况，电价调整对其影响还存在变数。

　　新增装机情况。据初步统计2005年全国新增装机容量有可能达到7000万kW，这无疑对于全面缓解我国电力供应紧张将发挥巨大作用。但计划今年投产的机组能否赶在夏季高峰来临之前如期发电，将对迎峰度夏期间的供需形势产生影响。

　　电煤供应情况。2005年大量的火电机组集中投产意味着对电煤的需求将大幅增加。刚刚结束的2005年“全国重点煤炭产运需衔接会”的电煤订货情况并不乐观，运力不足的瓶颈在一定程度上也将加剧全年电煤供应的紧张程度。妥善协调好煤、电、运三方的关系，落实煤电联动的有关措施，是缓解供需形势的关键因素之一。

　　气候情况及水库来水等自然条件。随着人民生活水平的提高，大中城市里空调等降温、取暖负荷迅速增加，气温变化对电力需求的影响日益明显。在水电比重较大的省份，水库来水丰
裕程度决定着水电机组的实际发电能力，将直接影响2005年电力供需形势。

　　2005年全年电力供需形势预测

　　综合考虑我国经济发展趋势、宏观调控措施效果、重点工业发展势头、需求侧管理措施实施及电价改革等影响因素，2005年全国电力供需形势总体依然紧张，预计全年用电增速将在12％左右，最大电力缺口约为2000万～3000万kW。

　　分季节来看，一、三两个季度缺电比较严重，三季度迎峰度夏期间仍然是全国缺电最为严重的时期。分地区来看，华东还是全国最紧张的地区，浙江、江苏缺口较大，福建受来水影响明显，全网迎峰度夏期间最大电力缺口ll00万kw左右；华北总体供需基本平衡，河北南网、山西南部和内蒙西部等地区仍将缺电，预计年最大电力缺口300万kW左右；南方将延续电力紧张局面，除海南外四省区均存在一定缺口，预计在700万kW左右；华中全年供需基本平衡，湖南、江西可能出现时段性紧张；西北供需基本平衡，部分时段比较紧张， 一、四季度会出现少量电力缺口；东北主要是辽宁的问题将更加突出，可能出现局部缺电。

　　2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。为逐步缓解电力供需矛盾，促进电力持续、健康、协调发展和安全稳定运行，保证国民经济快速健康发展，国家有关部门与电力行业应进一步理顺电煤关系，协调煤、电、运平衡，确保电煤供应；重视厂网分开后电力规划的重要作用，统一规划电源、电网建设项目，促进电源电网协调发展；加强电力安全生产管理，加大电力设施保护工作力度，确保电力系统安全稳定运行；推进电力市场体系建设，不断深化电力体制改革，落实电价改革方案，合理配置电力资源；全面推动电力需求侧管理，完善配套措施，建立需求侧管理的长效机制。