“用电高峰期间电量短缺，对用户拉闸限电；而低谷期间电量过剩，迫使发电机停运。这种状况不仅给工农业生产和人民生活造成很大影响，而且还造成机组开停频繁，用电成本加大。”针对这一问题，参加全国两会的佟卫东代表建议，完善峰谷分时电价政策，合理配置电力资源。

　　佟卫东代表说，以河北南网为例，2004年执行峰谷电价调整高峰用电负荷约80万千瓦，这对于合理配置电力资源有明显的效果。但现行的峰谷电价政策还存在一定的问题。佟卫东代表介绍说，虽然执行峰谷分时电价电网经营企业可以增加售电量，但低谷售电量增加使电网企业效益受到的损失得不到合理补偿，这不利于充分调动电网企业的积极性，势必阻碍峰谷分时电价的落实。另一方面，目前峰谷电价政策执行范围小，就河北南网而言，实行峰谷电价的电量只占总售电量的41%，显然不能充分起到移峰填谷、缓解供需矛盾的作用。另外，由于趸售环节没有执行峰谷分时电价政策，有巨大调峰能力的农业生产用电和县级工业企业用户的潜力没有得到挖掘。

　　佟卫东建议，有关部门应重新核定发电企业的上网电价，同时配套出台上网电价的峰谷分时电价政策，合理负担供电成本，或是研究制定电网经营企业执行峰谷分时电价政策的补偿机制。同时，扩大峰谷分时电价执行范围，积极研究对居民生活用电执行峰谷分时电价的可行性，调动趸售供电企业对用户执行峰谷分时电价的积极性。