3月7日上午10时，国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、国土资源部副部长李元就经济社会发展与宏观调控答记者问。

    有记者问，去年缺电问题严重是否是由于前几年政府三年不上电厂所引起的？国家发展和改革委员会主任马凯首先声明，政府三年不上电站项目，是不符合事实的。   
 
    马凯说，电力也是一种商品，电力市场的供求发生一些波动也是正常的。我国的电力市场供求在1997年达到了基本平衡点。但是1997年以后，由于受亚洲金融危机的影响，当时电力需求增长非常慢。有一年电力需求只增长了2.8％，大量的电力卖不出去，比如二滩弃水，三峡的电卖不出去。但是，即使是在这样的情况下，电力建设依然没有停顿。在1997年、1998年、1999年连续三年投产了4000多万千瓦的装机，批准开动了2600万以上的装机容量。事实上，电站项目的建设没有停顿。

    马凯说，最近几年，电力建设发展加快。2003年，新投产的装机容量达到了3484万千瓦，2004年，一年投产的装机容量是5055万千瓦，这都破了世界纪录。我查了资料，世界上只有1971年，美国一年投产了4000万千瓦的装机，我们一年就是5000多万千瓦。

    马凯说，之所以电力增长这么快、供给增长这么快还是有缺口，原因很多，但是基本原因是快速增长的电力供给赶不上增长更快的电力需求。比如我们去年GDP按照现金汇率计算，只相当于美国的八分之一，但是消耗的电力是美国的一半。我们消耗的电力比日本还要多，但是GDP只相当于日本的三分之一强。尽管这里有一些结构上、汇价上的不可比因素，但是能源浪费、利用效率低的状况是不争的事实。如果经济结构不调整，不能把速度保持在合理的区间内，不加快转变增长方式，不要说电力供求紧张的矛盾难以从根本上解决，而且我们较高、较快的增长速度也难以持久，经济走不远。

    马凯说，解决电力短缺的问题，要靠全社会的共同努力。从宏观上来讲，最根本的是要加强和改善宏观调控，把我们的增长速度控制在合理的区间，就是能源、资源能够承载的区间，同时要加快调整经济结构，加快增长方式的转变，这是最根本的。从微观上来讲，要坚持两手抓，一手在保证安全的情况下，千方百计增加电力供给。另一手加强电力需求的管理，主要用经济杠杆为主，坚持合理有序供电，来抑制不合理消费，提倡各行各业和全体居民都来大力节约用电。这方面，各地都积累了一些非常好的经验。