一、一季度基本情况

　　今年一季度，北京市煤炭供应频频告急。1-3月重点监测单位电煤消耗285.1万吨，同比增长7.7%。重点工业煤消耗160.1万吨，同比增长7.4%。元旦未过，电煤库存就降到14.4万吨，比警戒库存低60%，个别电厂只有1天用量。3月份库存再次下降，到3月26日又逼近警戒线。3月31日，北京市重点监测单位电煤库存为28.1万吨，比警戒库存高17.1%，比正常库存低6.3%。电力消费又攀新高。一季度北京地区整点最大负荷860.8万千瓦，比去年同期增长15.93%。1-2月北京市全社会用电量83.5亿千瓦时，同比增长12.51%。1月份全国电力生产增长了27.3%，仍出现25个省市拉闸限电。成品油供应压力不减。一季度成品油消费快速增长，销售量为111万吨，同比增长26%。预计全年需求量为480万吨以上，增长20%左右。运输瓶颈依然突出。2004年北京地区铁路到达量5500万吨，铁路运输90%以上的运力用在确保煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资运输，频频抢运重点物资。

　　二、一季度工作回顾

　　1. 深入现场，落实措施。春节前，张茅副市长带队，组织市发改委、市政管委、北京铁路局等部门和单位分别到燕化、二热、高井、京能等单位检查慰问，落实措施，确保首都能源供应。

　　2.两次组织电煤抢运。市发改委三次紧急协调，北京铁路局两次组织抢运。使电煤库存由14.7万吨恢复到正常水平并达到了41.03万吨的近一年来的最高库存。

　　3.确保重要物资供应。组织发电企业、中石化、中石油及工业煤用户、民用煤供应企业与北京铁路局对资源和运力平衡协调，确定运输供给计划，确保春节、“两会”期间煤电油等重要物资的平稳供应。

　　4.紧急组织工业压气。为确保全市燃气供应安全，紧急组织全市主要燃气工业用户应急减供。在保证生产和装置安全的基础上，减量幅度为用气量的70%，缓解了紧张局势。

　　5.协调二热供油。进入供暖期后，二热燃料油库存急剧下降并接近1.2万吨的减负荷运行安全操作下线。市发改委、市市政管委、市财政局三次进行紧急协调，使燃油库存增长到2万吨。

　　三、二季度经济运行形势预测

　　2005年二季度，由于全国范围内的煤矿安全生产大整顿而导致的煤炭减产，使供需矛盾加剧，资源争夺更加激烈。夏天将至，京津塘电网缺口180万千瓦，北京夏季最高负荷预计达1070万千瓦，缺口100万左右，电力供应偏紧状况仍难以缓解。2005年北京成品油需求预计达到480万吨，储存库容小，辐射区域小，储油能力底的问题短期难以解决。2005年北京铁路局无新增能力。大秦线增加煤炭运量5000万吨，侯月线增加煤炭运量3000万吨，对北京的资源和运力形成了双挤压。2004年的北京铁路局请车满足率仅有27%，比全国平均水平低8个百分点，运力制约严重。

　　综上分析，今年北京市经济运行仍将面对需求难降、资源难调、协调难做的形势。按照政府主导，企业跟进，依托市场，开源节流的原则，以“贴近市场、完善机制、建立储备、提高应急”为工作思路，按照抓早、抓快、抓实的方略，出实力、用实招、见实效。

　　四、具体措施：

　　1、健全协调机制，明确责任主体。

　　加强经济运行联席会议协调机制，及时解决经济运行中的突出矛盾。在夏季大负荷期间拟与重点保障单位签订保障协议书，对保障有力的单位进行奖励，对于工作不力单位曝光并追究责任。

　　2、落实煤炭资源

　　一是强化驻矿员制度，支持企业在产煤地区建立协调办事机构。二是建议用煤单位加大市场煤合同比重。三是坚持日监测、周分析、月调度，做到早预警、早解决。四是适时组织煤炭抢运，为迎峰度夏做好准备。

　　3、增加成品油储量

　　支持加快燕化技术改造，协调中石化、中石油调高正常及警戒线库存，加强铁路运输协调，必要时争取组织运油专列。

　　4、做好需求侧管理，保证安全供电。

　　一是开源增供，争取更多的供电指标。二是大力做好需求侧管理，引导削峰填谷，扩大峰谷价差，推出尖峰电价。调整检修时间，错开高峰用电，强化技术限电，扩大无线电负荷控制范围。