夏季的到来又将让长三角“缺电”的老毛病再次复发。
在去年缺电对经济所产生的巨大损失仍然让人心有余悸之时,上海电力系统一位业内人士日前向记者强调,今年的电力供应仍不容乐观,长三角地区电力资源短缺的严峻形势前所未有,“电荒”已成为长三角经济发展必须逾越的鸿沟。
政府应协调关系缓解供电矛盾
去年,长三角地区的高层都去国内的能源大省“跑电、跑煤”。针对这一现象,南京大学商学院副院长刘志彪表示:“这是在长三角地区电力等能源已十分短缺的情况下,必然要做的。缺电的省市要与产电省市建立更加密切的联系,形成互补,在这方面政府应该是先锋,是两地企业的牵线人。”
苏浙沪三地的电力部门更是尽全力来保证本地区电的供应。浙江省经贸委电力处处长诸葛先生风趣地告诉记者:“我每秒都在与电打交道,现在上面布置的作业还没有完成呢!夏天快到了,这又将是一个艰难的战役。”
“几年来,浙江的经济发展很快,对电的需求持续增加,我们一直在努力做好电力的供应,肩头的担子很重。”除此之外,他不愿透露任何信息。杭州市物价局一位负责人告诉记者,电力每年都出现紧缺,这也不是一个奇怪的现象了。杭州会在夏季到来的时候根据上级的安排调整电力的价格。
浙江省一位不愿意透露姓名的人士告诉记者,在必要的时候,建材、冶金、化工、机械等用电大户需要实行电力轮供,总体上可以满足人们生活的需要。
江苏省经贸委电力处处长李强表示,“经济发展,电力需求必然增加,我们会认真做好自己的工作。”上海市经贸委电力处相关负责人对今年的电力情况则不愿置评。
上海市电力公司一位负责人告诉记者,电力公司已根据上级的部署做好了今年的用电准备,相关计划已经开始实施,到用电高峰的时候,还将有特别的计划来解决用电问题。
中国科学院院士吴良镛告诉记者,经济发展了,但如果像电这样的资源却短缺了,这其实是经济患上了胃病,表面上有很强壮的体魄,时间长了就要垮掉的。
吴良镛认为,目前中国还没有能力彻底解决这一问题,但可以控制与调节这一矛盾。在用电的高峰期对用电大户的企业进行调配,对浪费电的企业加以控制,适度用电的企业适度地供给,保证居民用电,竭力避免社会与经济矛盾的发生。只注重企业用电,而忽略了居民用电,这一做法不可取。他认为,长三角既然经济走向一体化,那么对于电网的改造与建设也应该走向一体化,在用电高峰期,就可以更好地统一调配了,这也是一种和谐。
调整产业结构降低单位产值耗电量
据了解,浙江万元GDP耗电约1340千瓦时,单位能耗虽略低于全国平均水平,但比发达国家高30%以上;而在上海地区,仅占全市工业总产值6%的劣势产业消耗了全市工业用电的11%;江苏的单位GDP的耗电额也比发达国家高得多。刘志彪告诉记者,这些数据表明长三角地区用电全面吃紧的必然性和产业结构调整的紧迫性。
刘志彪表示:“与其说能源供给出现了问题,不如说经济环节出现了问题,经济结构需要调整。经济高速增长,能源利用就必然也会跟着增长,但在长三角地区乃至中国的其他地区,对能源需求的增长远远高于经济增长速度。”他认为,必须要转变经济增长方式,降低电力消耗,提高经济增长的效率,改革经济机构。
刘志彪认为,政府应该有足够的耐心来解决电的问题,社会也应该有足够的了解,只有两者互相配合,才能保证区域经济稳定发展。生产需要电,生活同样需要电,缺电又造成了生产与生活的矛盾,同时也造成了居民与企业的矛盾。解决这一矛盾就是把粗放型经济向集约型经济转变,以很少的电力消耗产生更大的经济效益。
华东电网有限公司一位负责人告诉记者,上海在产业结构调整方面处在领先位置,二三产业并举,对二产依赖不那么严重,因此上海在电力紧缺方面的矛盾不是太强烈。
但刘志彪提醒记者,现在长三角发展三二一战略,但发展三产却并没有降低对电力的需求,有的三产是非常耗电的。
当记者问及如何控制电力紧缺局面时,刘志彪笑着说,现在去根本解决缺电局面还不可能,但可以控制,具体就是要转变经济增长方式,关键要改善现有经济结构,提高经济增长效率,调整产业结构。目前,电力是一个缺口,要增加电力的供给量。从另外一个层面来看,中国目前消耗的煤油电的总量太大,而经济增长与能源消耗不成比例,这是解决电力能源问题前必然要解决的问题。
加强规划促进供电互动一体化
吴良镛告诉记者:“我们需要更广阔的中长期规划,才不会在出问题的时候乱了脚步。在长三角地区,发改委已准备了发展长三角区域规划,但现在还是起步阶段。如果这一规划完善了,并真正实施下去,那长三角类似电的能源矛盾将会大大减少。”
吴良镛认为,政府将是一个很重要的角色,但不能盲目地去解决问题。“之所以出现目前的电力能源的缺乏问题,有一部分原因是在计划经济条件上我们来处理问题,但目前思想还不是完全转变过来,而且遗留的问题有的还没有得到妥善解决,因此我们不可以过分急躁,能源的短缺不是一年两年就可以改变的。”
刘志彪则建议在长三角地区加大对核电的开发,增加电力来源渠道。电网统一规划改造,政府职能应协调发展,电是半公共产品,属于垄断的产品,政府在这方面的调节应该是容易的,关键是实行中要切实落到实处。他还向记者表示,要压缩经济增长,扩散经济发展的集中度。长三角地区经济发展十分迅速,但有点过热,需要理性的发展。把一些企业向电力资源丰富的地区迁移,这样可以缓解用电压力。
刘志彪还表示,政府协调是一个很关键的力量,在用电高峰期,政府应该总体把握,拉闸限电暂时还是无法解决的,但拉哪个地方的闸,限什么地方的电是一个很重要的问题,避免其他矛盾的衍生。