连续实施了十多年的强化电源建设政策使我国电力行业得到迅速发展，进入2000年后，电力总装机容量超过了3亿千瓦。从目前的情况看，新增电源的增长速度基本上能够实现与国民经济较高增速之间的动态平衡。

与此同时，较多依赖火力发电的电源结构仍未得到有效改善，目前燃煤发电仍占电力总消耗量的75％以上。由其引发的环境污染问题也随之趋于严重，1998年和1999年我国因煤炭燃烧而排放出的二氧化硫总量分别高达2087万吨和1857万吨，居世界第一位，北方地区则接连发生大规模烟尘污染和酸雨现象，火电厂已经成为我国主要的大气污染源之一。除了二氧化硫外，火电生产过程中还会形成一定的污水，构成了电力污染的一个部分。

电力污染早已引起政府有关部门的高度关注，国家环保总局、国家经贸委等先后颁布《火电厂大气污染物排放标准》、《火电厂烟气脱硫关键技术与设备国产化规划要点》等行政法规，并采用政策规制和经济杠杆来促使火电企业实施环保措施，以期实现电力产业向环保化发展的政策目标。

电力产业环保化：衍生两个新兴产业

减轻或解决火电污染主要有两种途径，一是在火电生产环节实施环保措施，包括烟气脱硫处理、电厂水处理；二是改善电源结构，对火电厂来说具有直接意义的就是发展垃圾发电。由此在火电产业和环保产业的交叉地带形成了两个新的边缘产业，即电力环保产业和环保电力产业，两者共同构成电力产业环保化的主要内容。

电力环保主要是通过对火电厂安装环保装置，来控制二氧化硫和污水的排放量。当前控制的重点是二氧化硫，根据控制流程的不同，二氧化硫的治理可分为燃烧前、燃烧中和燃烧后三大类，目前国内主要采用燃烧后脱硫即烟气脱硫，脱硫装置与一定单机装机容量的电站锅炉相配套。国际上较为成熟的烟气脱硫技术包括石灰石－石膏法、海水脱硫法、喷雾干燥法、喷钙增湿法和电子束法等五种，分别为瑞典ABB、日本三菱重工、日本日立、德国WULL等欧洲和日本公司所掌握。与上述公司相比，我国在20万千瓦以上大型机组烟气脱硫方面尚不具备完全的设计和设备成套能力，国内火电厂实施的烟气脱硫工程均需从国外进口设备，土建和安装则由国内完成。电厂水处理主要包括凝结水工程、锅炉补给水工程、冲灰水及回水工程、锅炉清洗、输灰管不停运清洗等，主要通过高分子凝结剂和除垢防垢剂等化学制剂来实现燃煤电厂水污染的治理和解决燃煤电厂冲灰管道严重结垢的污染问题，相对燃煤中的硫污染而言电厂水污染程度较轻，但其绝对污染量仍然较大，需要得到有效的处理，国内部分企业对此项技术已有较为成熟的掌握。

环保电力是一新兴的边缘产业，目前主要集中在垃圾发电领域。它利用城市垃圾和煤矸石作为煤炭的替代燃料，在生产出清洁能源的同时，还能有效地减轻城市垃圾污染。目前我国的深圳和珠海已各有一座垃圾电厂步入运营。

电力产业环保化：产业机遇凸现

由电力产业环保化趋势衍生出来的电力环保产业和环保电力产业，预计将以超过电力产业本身的速度而高速发展，这主要是基于庞大的潜在市场规模和强有力的政策扶持。

在电力环保产业方面，烟气脱硫是国家优先发展的高技术环保领域，为实现相关技术和设备的国产化，国家经贸委已于近期公布了《火电厂烟气脱硫关键技术和设备国产化规划要点》，据此，国家电力系统计划投资100亿元用于湿法烟气脱硫相关技术和设备的研究开发，以期到2010年使湿法烟气脱硫设备国产化率达到100％。根据我国《大气环保法》和《火电厂大气污染物排放标准》等所提出的要求，到2010年我国需要安装烟气脱硫装置的火力发电机组约180台，装机容量为4400万千瓦。若按安装脱硫设备的投资约占电厂总投资的10％来测算，100万千瓦机组所需湿式脱硫装置投资额约为75亿元，据此到2010年的10年间我国电厂烟气脱硫的市场规模有望达到3300亿元以上。而我国目前仅有不到1％的装机容量的火电厂建有烟气脱硫装置，均属国外引进产品。由此可见，烟气脱硫设备庞大的潜在市场需求和政府对烟气脱硫设备制定的国产化目标，将为国内电力环保设备生产厂商提供巨大的市场空间。关于电厂污水处理，其一般是在增量电力项目中实施，国家对此也未制定明确的发展目标。由于国家新增电源建设项目在电力建设总投资中所占比重将趋于降低，该项业务的发展前景不如烟气脱硫那样广阔。目前国内电厂水处理的市场结构已经呈现高度集中的状态，其中凯迪电力(0939)在电厂凝结水处理业务中已基本占据了100％的市场份额，在电厂污水处理业务上也有30－40％的市场份额。

以垃圾发电为核心的环保电力产业也具有广阔的市场前景。鉴于垃圾发电具有良好的社会效益和经济效益，国内各大城市如北京、广州、上海等都将实施垃圾发电项目，并已得到计划部门的批准。垃圾电厂的经营成本主要包括垃圾预处理和发电运行成本，收入则来自电力销售和政府对垃圾处理的补贴，其中所争取到的政府补贴程度对决定垃圾电厂投资收益率至关重要，由于我国大中城市的垃圾污染普遍较为严重，迫切需要得到解决，这使垃圾电厂的投资者在确定补贴额的谈判中处于有利地位，且在电力产品的出售方面往往能获得优先上网的特殊待遇。此外，垃圾发电具有很强的规模经济性，对所在地域垃圾资源的占有具有一定的独占性，经营成本可得到有效控制，有望避免燃煤电厂经常出现的经营成本大幅波动状况，经营业绩的稳定性更高。

电力环保和环保电力所显现的潜在诱人前景，正在吸引源源不断的资金投入。除了专业性的电力环保企业外，不少发电类上市公司也纷纷斥巨资介入，并受到投资者的积极反应(见附表一和二)。随着电力产业环保化这一趋势逐渐深入人心，预计将会有越来越多的上市公司进入这一产业，并带来丰厚的回报。