国家能源办、发改委能源局近日在调研的基础上，已制定了《关于加快关停小火电机组的意见（讨论稿）》（下称“意见讨论稿”），“上大压小”成为主要措施。

    11月22日，发改委能源局专门组织黑龙江、辽宁等11个省（自治区）的相关负责人召开了一场座谈会，中心内容就是专门征求加快关停小火电机组的意见和建议，与会代表一致同意国家发改委“上大压小”的举措。

    发改委能源局局长赵小平表示，目前全国10万千瓦及以下小火电机组占火电装机比重达到29.4%，关停任务很重。

    意见讨论稿初步提出，在电源项目规划安排上，与关停小火电机组挂钩，对关停工作成效显著的省（区、市）和电力企业给予倾斜；替代一定容量关停机组并妥善安置关停机组职工的电源项目则将被优先纳入国家电源项目建设规划。改进发电调度方式，优先调度可再生能源、高效、清洁机组发电；在未实施节能环保调度的地区实行差别电量计划；加强小火电机组上网电价管理；提高排污费征收标准；对自备电厂自发自用电量征收国家规定的基金和附加费等。

    为确保关停小机组取得实效，有地方代表建议，“上大压小”必须在电力形势相对宽松的条件下进行，要更多的采取市场的、经济的手段解决问题等。

    昨天，发改委能源局一位官员在接受《第一财经日报》采访时说，“目前，‘上大压小’的做法在河南、广东等省已经取得了初步成效，我们打算把他们的经验推广到全国各地、各发电企业去。”

    不过也有人士表示了担心。

    “利用置换发电指标，并不能从根本上解决小火电的问题。”国家电监会一位官员昨天在接受本报记者采访时则表示，由于电量置换的政策保护了小火电的利益，小火电不用干活就能拿到钱，这样下去将很可能引发新一轮的小火电的投资热潮。