年来,印度经济发展迅速,年均GDP增长一直保持在6%以上,软件和生物技术等创新型企业的作用功不可没。同时,推动创新型企业发展的风险投资业也发挥了重要作用。本文试图通过介绍印度银行、证券以及风险投资市场的发展,反映印度风险投资对创新型企业发展所发挥的基础作用。
1.印度风险投资业的发展
风险资本是鼓励和支持创新的最重要的金融工具。印度的风险投资始于上个世纪90年代,市场发育也渐趋成熟。近年来,印度围绕着软件产业等高新技术产业的发展,形成了不同层次的风险基金。印度第一家风险投资机构技术发展基金(TDF)成立于1987年,是由印度工业发展银行(IDBI)使用技术进口税建立起来。该基金的目的是支持国内企业的技术创新和其他高风险科技项目的发展。1988年和1990年,印度工业信托投资公司(ICICI)风险管理有限公司(ICICA Venture)和古吉拉吉风险投资有限公司(GVFL)相继成立。1992年,印度风险投资协会(IVCA)成立,到1997年,该协会下的20个会员所拥有的风险投资额达到256亿卢比,其中有100亿卢比投资了691个项目。2003年,印度首次建立了生物技术风险投资基金,用以支持生物技术企业的发展。
1988年,印度制定了“风险投资基金指南”,1995年制定了“海外投资者投资指南”,1996年制定了“印度证券交易委员会风险投资基金条例”。这些法规和政策的出台,为印度风险投资市场的健康发展起到了保障和规范作用。
2003年,风险投资已经位居亚洲第2位,投资主要集中于信息技术和生物技术产业。据印度技术发展中心报道,2000年,印度风险投资基金达到了10亿美元,投资方向主要集中于IT产业。风险投资已成为印度激发创新及企业增长的主要工具。
印度主要风险投资公司:
(1)印度工业信托投资公司风险管理有限公司。
(2)印度工业金融公司(IFCI)风险基金有限公司(IVCF)。
(3)印度小企业发展银行(SIDBI)风险投资有限公司(SVCL)。
(4)IT&FS商业集团。
(5)古吉拉吉风险投资有限公司。
2.银行支持企业技术创新的做法
印度银行体系中,商业银行中有27家政府银行、25家私人银行、46家外资银行。为了鼓励一些重要领域的发展,印度一方面通过设立一些政策性银行,如印度进出口银行(EXIM Bank)和印度小企业发展银行等,在各自的领域提供专门的资金支持,另一方面印度政府划定了一些优先领域,要求银行向这些领域提供优惠贷款。具体的做法是在印度储备银行(RBI)的直接干预下,印度的商业银行、合作银行和发展性金融机构这三大类机构都必须以优惠的利率向这些领域提供一定额度的贷款。目前,印度政府指定的优先发展领域有农业、小企业以及其他对国计民生具有重要意义的产业领域如:基础设施产业(电力、通讯、道路和港口等)、出口产业以及房地产等。
3.证券市场与创新型企业的发展
印度股票市场有一百多年的历史,发展到现在,已经有23个股票市场(主权市场两家,地方区域性市场21家),10 000多家上市公司,全国股票交易量约2100亿卢比,总交易量位于世界第四或第三。印度股票总市值占GDP比率为80%以上。印度已经形成了多层次的股票市场体系,股票市场机制完善,上市公司的治理结构合理。
4.印度政府支持创新型企业发展的资金渠道
为了加快技术创新成果的商业化,印度科技部主要通过以下几个渠道为企业提供资金支持:
(1)国家技术发展委员会
1996年,印度成立了国家技术发展委员会(TDB),隶属于印度科技部。该委员会的宗旨是促进印度本土技术的开发和产业化、引进技术的消化吸收和推广应用,为本土技术和引进技术的产业化发展提供股权资本支持(入股资本)、优惠贷款和经费资助。
(2)本土技术发展计划
印度科技部所属的技术预测与评估委员会(TIFAC)是印度专门从事促进研究机构和企业技术创新的组织。为了鼓励本土技术的发展,TIFAC设立了本土技术发展计划,几乎所有从事印度本土技术研究与发展的企业或研究机构都可以在该项目下获得资助。
(3)技术国产化发展计划
为了促进本土技术,吸收消化外来技术,印度科学技术研究部(DSIR)设立了一项旨在促进国产化技术发展的项目(PATSER)。PATSER主要目标是促进技术吸收、消化和示范推广,培育国产技术的开发和产业化,促进国家研究机构与产业部门的结合。PATSER主要措施是对研究开发、设计与工程给予部分资金支持,以开发和示范推广改进的产品和加工技术(包括用于专业化的货物资本),吸收和改造外来技术。PATSER主要支持范围涉及原始性开发、产品中试、研发产品的测试、用户试验等环节。
PATSER支持下的项目可免除关税。
(4)促进技术人员创业计划
1998—1999年,印度科技部实施了促进技术人员创业计划。其主要目标是支持和促进开发个人的创新潜能,帮助创新人才成为创建技术型企业,为技术型企业创业人员在商业化过程中提供信息和相关服务。该项目为创业人员提供近90%的以上开支,其余10%由创新者或发明人自己承担。