我州电力工业陷入亏损困境

    改革开放以来，全州电力工业较快发展，为全州国民经济和社会的快速发展做出了重要的贡献，2004年全州电力工业实现工业总产值1.6亿元，占全州工业总产值的12%，是全州工业的第二大骨干行业。但由于诸多原因，全州电力行业近几年来处于亏损状态，影响了全州工业增效和财政增收。2004年全州规模以上工业利润895万元，其中电力工业利润-4947万元（电力生产利润-269万元，电力供应利润-4679万元）；2005年1月至6月全州规模以上工业利润-3526万元，其中电力工业利润-3558万元（电力生产利润-71万元,  电力供应利润-3487万元）。由此可见，电力工业是全州工业的亏损大户，而电力供应企业是电力工业亏损的关键。为此，2005年6月州经委组成调研组对我州5户重点电力企业效益情况进行了专题调研，现将调研情况综述如下：

    一、5户电力企业效益基本情况

    2005年1至6月5户电力企业生产增长，效益下滑，亏损加剧。完成工业总产值（现价、下同）1亿元，同比增长36%，产品销售收入1.3亿元，同比增长49%，成本1.4亿元，同比上升27%。5户电力企业中亏损的4户（西双版纳供电局、景洪市电力公司、勐海县供电有限公司、云南天然橡胶产业有限公司电力分公司），盈利的1户（勐腊供电有限公司）。5户电力企业利润-3558万元（电力生产利润-71万元，电力供应利润-3487万元），同比增亏33%，其中盈利额147万元，亏损额3705万元。

    西双版纳供电局是电力供应企业，由云南电力集团有限公司于1996年4月在收购原西双版纳电力公司的基础上组建成立的，是云南电网公司版纳分公司，并受云南电网公司的委托管理州内两个县级供电公司（勐海供电有限公司、勐腊供电有限公司），代管景洪市电力公司。目前，该公司拥有变电站10座，输配电线路总长881千米。2005年上半年工业总产值3972万元，同比增长2%，产品销售收入6848万元，同比增长75%，成本7357万元，同比上升38%，亏损3001万元，同比增亏46%。

    景洪市电力公司是电力生产及供应合一的企业，现有电站4座，变电站9座。2005年上半年工业总产值1783万元，同比增长29%，产品销售收入2385万元，同比增长16%,成本2324万元， 
同比下降5%，亏损8万元，同比减亏98%。

    勐海供电有限公司是电力供应企业，成立于2004年11月，是经云南电力集团公司与勐海县人民政府协商组建的，目前公司拥有电站2座。2005年上半年工业总产值2718万元，同比增长2倍，产品销售收入1321万元，同比增长14%，成本1468万元，同比上升40%，亏损250万元，同比增亏214%。

    勐腊供电有限公司是电力供应企业，拥有变电站7座，输配电线路总长736.54千米公司承担的勐腊县辖区内12个乡镇电力供应及电网经营管理。2005年上半年工业总产值499万元，同比增长36%，产品销售收入956万元，同比增长13%，成本895万元，同比增亏16%，盈利56万元，同比增长180%。

    云南天然橡胶产业有限公司电力分公司是电力生产及供应合一的企业，是由西双版纳农垦电力生产及供应的四个独立的企业组建而成的。公司现有电站7座，输配电线路总长1739千米，供电范围涉及到景洪市和勐腊县境内18个乡镇、8个国营农场及勐海县境内4个自然村。2005年工业总产值2133万元，同比增长24%，产品销售收入1749万元，同比增长59%，成本2252万元，同比增长55%，利润-354万元（其中盈利额91万元，亏损额445万元）。

    二、电力企业亏损的主要原因

    一是我州电力体制尚未理顺，电网未统一，形成了省、地方、农垦电网各自供电的格局，造成争抢负荷，电网重复建设，企业成本费用增加，利润减少，亏损加剧。

    二是各电力企业农网建设与改造投资较大，特别是偏远山区农网建设与改造因农户分散、用户少、线路长、线损高以至投资成本较高，固定资产折旧费增加，投资回收期较长，影响利润增长。

    三是由于受我州产业结构的影响，用电结构不尽合理，主要以服务业及居民用电为主，而耗电量较大的大规模工业企业较少，以至全州用电需求市场狭窄，产业支撑力较弱，影响了企业供发电量及效益的较快增长。

    四是西双版纳供电局为云南省电网公司下属分公司，属非独立核算分支机构，财务核算中的成本、利润与统计口径不一致、财务核算中成本为正常的管理成本及购入地方小水电的购电成本，不包含从云南电网公司购入电量的购电成本。但作为统计，营业成本则包含从云南电网购入电量的购电成本，2004年云南电网供入电量累计24190万KWh，该企业营业成本增加4753.9万元，利润则相应减少4753.9万元；2005年上半年，云南电网供入电量累计12347.5万KWh，该企业营业成本增加28156万元，利润则相应减少28156万元，从而使全州工业的成本及费用相应增大。

    三、电力企业扭亏增盈的几点建议

    一是加快全州电力体制改革步伐，整合重组全州电力资源，理顺全州电力体制和规范电力市场秩序，打破省、地方、农恳各自建设电网与供电的格局，实现全州电网统一规划、统一建设、统一调度、统一管理、同网同价，避免重复投资建设，增加企业经济效益，提高电力资源对全州国民经济和社会发展的贡献率。

    二是加快推进建立现代企业制度的进程。促进电力企业转变内部经营机制，加强企业经营管理，降低成本，提高企业经济效益。

    三是加快产业结构调整步伐，培育壮大新兴产业，特别是需电量大的工业产业，不断扩大社会用电需求，促进电力企业发、供电量的较快增长，实现全州电力工业的安全、优质、高效运行。