“在中国的能源体系中，有这样一个产品，时时在过剩和短缺的吵嚷声中不得安宁，它就是电力。”1月10日，一媒体为电力做的这一最新的注解。“九五”时期电力过剩，“十五”又缺电，“十一五”又喊电力过剩。如何找到电力供需的动态平衡，已成为紧迫的问题。
2006年：发电企业最后的丰盛晚餐？
2006年湖北省统调电厂电量计划购销座谈会在上一年年末召开。窗外的暖阳却没能为会议增添几分温馨。会上两条重要的信息，让30多家发电企业代表感到一丝寒意。
会上，湖北省电力公司发布了电力市场走势预测：2006年湖北省用电需求增长将趋缓。同时，会议文件披露，虽准确投产时间还未确定，但阳逻电厂三期2台60万千瓦机组、襄樊电厂二期2台60万千瓦机组、荆门电厂三期2台60万千瓦机组，将会从2006年三季度开始逐步投产。
前一则信息让与会代表感受到，电力需求市场这块蛋糕再变大很有限。后一则信息提醒与会代表：最迟今年底明年初，湖北电力供应市场将添丁进口、僧多粥少。
与会的荆门电厂副厂长宋燕萍直呼：2006年将是湖北发电企业最后一顿丰盛的晚餐。
其实，早在去年11月发布的《湖北省电力预测分析报告》就指出，通过电力平衡计算，2007年湖北省电力供需将达到基本平衡，此后随着大量机组的投产发电，“湖北省将由电力短缺转向电力盈余”。
就在当月，中国电监会发出预警，2006年全国部分地区将出现电力过剩，而2007年不排除全面过剩的局面，“将来可能过剩最严重的将是华中电网”。
电力需求还有多少潜力？
湖北省电力公司发展策划部的人士指出，作出2006年湖北省用电需求增长将趋缓的预测，是基于2006年湖北经济增幅趋缓的预测。根据分析，湖北经济增幅趋缓主要是受大工业的影响。
不难看出，目前电力供需市场的注意力主要集中在工业用电。而因为工业用电紧张而一直受到压抑的居民生活用电并没有得足够关注。
有资料显示，同世界发达国家相比，中国人均用电量偏少。如果将人均用电装机容量1千瓦作为国家经济达到小康水平来看，中国的电力总体需求根本没有达到过剩的局面。虽然目前我国发电装机总量和发电量已居世界第二位，但我国人均装机只有0.34千瓦，而美国是3.2千瓦，日本是2千瓦以上，世界平均也超过了0.5千瓦。从这个角度来说，中国人用电太少，今后电力市场需求空间依然很大。随着城市化进程的加速，原来用电较少的农村人口在进入城镇之后，用电量的需求将会迅速增加。居民生活用电需求将越来越不可小视。
电力需求市场潜力是可以挖掘，现在就看电网企业有没有这大的胃口了。
早在去年11月8日，在武汉召开的国家电网公司电力运行方式专业会议上，国家电力调度通信中心副主任张智刚就预言，“随着多数电网电力短缺的矛盾出现缓解迹象，电力工业的主要问题由发电能力总量不足逐渐转变为电网约束，电网将成为矛盾焦点。”
张智刚认为，在经历多年的缺电局面后，“电网约束”问题浮出水面，成为普遍存在的现象。他解释，“电网约束”就是电网稳定运行对输送能力的限制，体现为有电送不出的“窝电现象”。
如何寻找跷跷板的平衡点？
从发达国家的发展历程看，其经济快速增长期间，都有一个更快、更长的电力发展期。电力的快速发展有力地支撑和促进了本国经济的快速发展，反过来，经济的快速增长又对电力提出更大的需求，这种良性互动促进了两者的快速发展。
现在的关键词是良性互动。让跷跷板保持动态平衡，跷跷板就不会一头长时间高翘，而一头却长时间低落。
为此，在现有的体制下，电网企业将以提高输电能力，进行增供扩销，为平衡跷跷板添加砝码。
在1月16日召开的2006年度湖北电网运行方式工作会上，提高输电能力、发掘电网的供电潜能已被提到重要日程。
湖北电网调度中心主任陈明珠介绍，湖北电网存在一定的输电网卡口及供电网卡口的问题。在电网建设规模有限的情况下，湖北电网需要在提高供电网输电能力上下功夫，比如十堰电网提出改变运行方式解决龙虎沟变电站的卡口问题，恩施电网正积极采取稳控措施来发挥现有线路的输电能力，武汉电网均衡变电站负荷减轻变电站供电受限压力等。下一步湖北电网将按照国网公司、华中电网公司和省电力公司关于全面提高现有电网输电能力的精神，制定切实可行、见效快的扩能方案，积极开展扩能工作。并计划将扩能工作逐步融入电网的各项常态工作中。
对于增供扩销工作，省电力公司市场营销部主任张怀艳表示，2006年将充分利用价格杠杆和现代化管理手段，加强用户报装和电力需求侧管理，不断提升电网负荷率和能源终端市场占有率，并将在2006年提高营销质量，做好营销基础管理。
历史、宏观地看，电力供需矛盾其实是能源行业发展中一种十分正常的现象。但在十一五能源规划中，我国将要着力寻求能源供需的和谐：不能让电力长时间地过度过剩，更不能让电力短缺使社会经济发展受阻。在现有体制下，电网企业寄希望于通过提高输电能力和增供扩销来寻求跷跷板的动态平衡。
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