当前，电力体制改革由过去“三项制度改革”、“两改一同价”，进入到“打破垄断，引入竞争，厂网分开，主辅分离”的新阶段，一个政府监管下的“政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展”的电力市场体系正在逐步形成。原有运行模式与利益格局被打破，方方面面的利益主体都面临着诸多的变化与矛盾。电力企业必须在短期内实现转变，适应新的形势，并且在转变过程中妥善处理诸多问题与矛盾，在国际国内两大市场上长期保持竞争优势。这些都要求电力企业必须努力建立适应社会发展的电力文化，这种电力文化的本质，要求完整包括：准确地界定电力企业的使命、构建企业内部的和谐统一和推进企业外部的广泛和谐等三个方面。
准确界定电力企业的使命
一个企业在现代社会里到底以什么作为自己安身立命的首要准则，是值得认真思考的问题。企业作为经营组织，当然要创造经济效益，追求日益增多的利润；但是作为与人民大众生活息息相关的电力,又决不能以利润作为唯一的追求。
电力企业与整个社会越来越趋向于一种共生的关系，努力实现电力企业内部各部分、电力企业与社会各方面的和谐发展应是电力企业的长期目标。在我国目前的现实中，电力发展追求与社会和谐发展经常是有冲突的。为此电力企业就必须有一个优先选择的价值观念问题：当鱼与熊掌不能兼得之时，电力企业应以社会效益优先作为最基本的价值取向，要为国家振兴、民族兴旺作贡献。因此电力企业必须以承担起更多的社会、政治义务，更多地为社会造福、为政府分忧为使命，建立和谐发展的电力企业。
为用户提供高质量的电力和优质服务。这是电力企业的最基本的职能，也是电力企业存在的最大价值。电力企业提供给市场的电力必须是高品质的，能为电力用户带来更多功效，同时还要为电力用户（间接也是为整个社会）节省投资，这样电力企业才能以最少的资源消耗创造最大的价值，保证社会的可持续发展。
为社会持续健康发展尽到更多的义务。电力企业直接占用了许多国有资产，理所当然地应该为国家为社会尽更多的义务。在促进国家繁荣、保持社会稳定、解决居民就业、支持公益事业等方面要承担更多的职责。电力企业的独特性质及其资产来源决定了它必须把社会效益或社会责任放到比其它类型企业更重要、更优先的地位上。
为国家创造更多的经营利润和无形资产。从完整地界定企业使命出发，我们并不能因为电力企业是国有大企业，较之其他企业承担了更多的社会职责，而无视电力企业作为一般企业以赢利为目的的本性。不论是从电力企业的自然属性还是从其社会属性来看，都应该是在保证社会效益的前提下，竭尽全力创造更多利润，增值企业的有形资产和无形资产。如果电力企业没有赢利，它又何以为国家提供利税，又如何能保证社会公共需求的有效增长？那么它的社会职责又如何体现？电力企业以其在国民经济体系中的重要地位及其拥有的各种先天和后天的优势，还应该比其它企业有更高的赢利水平。因此电力企业不能以自己承担了较多的社会义务为由，降低自己对经营效益的努力。
全面提升企业竞争力。全球经济一体化带来了前所未有的竞争挑战。今天的电力企业不仅要在本土与本国企业竞争，还要走向国际市场，参与国际竞争。电力企业必须瞄准世界先进企业，努力把自己建设成为“一强三优”的电力企业。实现与国际一流企业同台竞技的奋斗目标，只有在大部分经济技术指标达到世界一流电力企业标准的水平后，才能逐步实现。
构建企业内部的和谐统一
企业是经济活动的主体,也是社会的的基本组织。构建企业内部的和谐发展,是自身建设的需要,也是现代和谐社会对企业的要求。因此,电力企业在社会主义社会变革发展中,要充分发挥电力企业的优势，把电力企业建设成为“团结协作、关爱职工、为民服务、安全生产、节约资源”的现代化的电力企业；增加电力企业内部的凝聚力，建设和谐发展的电力企业，为构建和谐社会作贡献。
构建企业内部竞争机制。电力企业固有的体制问题严重地影响了电力企业的发展。深入进行体制上的改革是电力企业和谐发展的前提。因此在电力企业内部要形成一个竞争机制：在生产经营上，实行层层责任承包制，责、权、利紧密结合；在收入分配上，实行岗位浮动工资和岗位技能工资制；在人事制度上实行全员劳动合同制，在公司内部营造公开、公平、公正的竞争环境，坚持激励与约束相结合。公司对所设岗位要求定岗不定人，公开政策、公开岗位、公开条件、公开程序实行竞争上岗。如果上岗者不注重学习、不努力提高自身素质，就会面临下岗；而下岗者通过学习、提高业务素质，又可以竞争上岗。这就使岗上的职工产生一种压力，逼着他们学技术、学业务，爱岗敬业，创造佳绩。通过定员、定岗和竞争上岗，促进职工的学习积极性，全面提高企业的科学文化水平。
对职工的真诚关怀与严格管理的统一。在电力企业文化建设中，应注重以人为本的企业管理文化，要尊重职工，善待职工，关心职工的生活福利和职业生涯，切切实实把职工当成企业发展的最重要的资源。企业应弄清职工的需要层次和结构，针对不同类型的人采取不同的激励措施。在物质生活上，企业通过工资、奖金，及工作条件的改善和和技术业务的培训而得到满足；在精神方面的需要则通过企业内部良好的人际关系、企业道德等得到满足。企业环境中要形成尊重人、理解人、温暖人的气氛，职工才能形成爱企、爱岗的思维模式和行为模式，并使这种理念在新老职工的交替过程中不断延续，形成促进职工奋发向上的心理环境及确保企业经营业绩不断提高的内在动力，从而促进企业文化不断丰富和发展。同时，企业对职工要严格管理，要在广大职工提高了自觉性的基础上，普遍实施规范有序的科学化管理，才能提高效率，提高效益，并获得持续的和谐发展。
推进企业外部的广泛和谐
由于各国经济的全球化，要求各相关企业既是竞争对手，又是合作伙伴，努力在共赢中创造利润和价值。那么我们电力的企业不论在国内市场还是国际市场上，也不管是对上游企业还是对下游客户，都必须与相关各方建立不同程度的利益共同体。与产业链上游、下游及周边企业加强沟通，既要强强联合，也可以强弱联合，联合的基础是信任，在信任的基础上共同发展，对任何一个利益相关者，企业都应该尽量做到在保持成本不变的前提下，为其增加利益，提供高质量的电力和优质服务，保证电力企业与相关企业的和谐发展。
在新的改革下，电力企业只有改变原有的思维模式，从根本上真正树立市场竞争意识、效益意识和服务意识，认识现阶段电力企业的任务和责任,根据电力行业的特色，正确树立和落实科学发展观，创建和谐发展的电力文化，才能加快发展，成为“一强三优”的现代电力企业
