记者从东北电监局及东北电力市场了解到,随着全国电价改革试点进程的提速,已暂停数月的全国首个试点区——东北电力市场试点工作也将于近日重启。届时,东北电力市场年度及月度竞价都要转入正式运行,最终建立由市场形成电价的电价机制。
暂停数月重新启动
据了解,伴随着中国告别大范围“电荒”,今年春天起,一度暂停的电价改革试点进程骤然提速。4月,模拟运行两年的华东电力市场的电价改革试点进入试运行阶段。华中电力市场也有望在今年年中进行模拟运行。同时,中国电监会亦在积极推进华北、西北电力市场建设,预计年内完成模拟运行的准备工作。
而作为两部制电价试点的第一站东北电力市场,其试点工作也将于近日重新启动。2004年1月,东北区域电力市场进入模拟运行状态,同年12月进行两轮年度竞价,但是由于电煤价格未定等原因,东北电力市场的试点于去年下旬陷入暂停。
今年,东北电力市场试点工作将重新启动,据东北电监局的有关人士介绍,3月上旬,2006年东北区域电力市场工作正式会议已经召开过,制定了《东北区域电力市场2006年试运行方案》。本定于上月重新启动,但由于各种原因,目前推迟了,但近日将会启动,今年东北电力市场年度及月度竞价也要转入正式运行。
电价涨幅取决于市场变化
以往我国电价都是由政府说了算,而电价改革的目的,是改变执行了20多年的以成本来定价的“还本付息电价”模式,电价最后由市场说了算。虽然在改革期间遭遇了种种难题,但是,东北电力公司的有关负责人表示,电量电价由市场竞争决定的格局将是未来的一种发展趋势。据一位参加过竞价的电厂有关人员介绍,过去发电厂发多少电,电价的高低都是由政府部门下计划,发电企业没有一厘一毫的浮动权力,更不用说基于电价高低的市场竞争了。但是实施“竞价上网”就是看哪个电厂的电价低就优先上网销售,哪个电厂的电价太高就不许上网。而这种竞争将有力于降低企业的生产成本,提高效率。
人们最关心的是实行竞价上网,电价到底是涨了还是降了。对此东北电力市场的工作人员告诉记者,电价是一个很复杂的问题,它既取决于电力生产企业本身的成本,又取决于燃料的价格。比如说,国际上的油价、煤价上涨,必然会影响到电力的成本。所以实现竞价上网后,电价则会随着市场浮动而走,当然并不排斥当外在因素稳定时,电价下降还有一定空间。
有助于实现煤电价格联动
市场放开后,对于及时补充电力不足、避免电荒出现也会起到积极作用。据了解,东北电网覆盖辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部的部分地区,供电面积120万平方公里。
另外,电价改革对于东北煤电价格联动来说也会起到促进作用。据国电动力经济研究中心电力市场研究所有关专家透露,目前煤电二次联动工作已经启动,预计今年煤价波动区间在5%以内。也就是说,如果以后煤价走势平稳,相关政策没有出现变化的话,那么煤价的稳定就可能会造成电价的稳定或下调。但是,如果没有电价改革为基础,煤电价格摩擦仍将继续。