第一，对于辅业企业而言建立市场化的人员管理机制乃是首先要解决的问题，否则其有效利用和整合社会人力资源的能力将极大的受到限制。

首先在用人方面，辅业企业缺乏必要的自主权。前期主要由待业人员、主业富余职工组成，虽然随着辅业企业的发展以及外部人才的引进，但是辅业企业安置主业员工的职能一直没有减弱，这才一定程度上制约了辅业企业的发展，不利于企业自主形成符合自身发展需要的、合理的人才结构。
    其次，在人员激励方面，辅业与主业之间、辅业企业内部往往存在着多重标准。

     一方面，主业与辅业的员工之间攀比心态严重，无论待遇孰高孰低，都严重影响了辅业企业按照市场化要求构建自身的人员激励体系；另一方面，在辅业企业内部，也正是受到攀比心态的影响，电力正式员工与外聘员工也大多采取两套标准，“同工不同酬、同岗不同酬”的情况普遍存在，严重影响了内部的公平性，也不利于引入和留住人才。
    第二，妥善解决主辅分离过程中的人员问题。
     主辅分离中的人员分流问题是辅业企业在一定时期内必须面对的一个棘手问题，特别是要在一个相对较短的时期内解决诸多历史遗留问题难度可想而知。特别是对于一些辅业企业而言，在强调辅业要与主业脱钩以后，员工更加担心企业未来的前途，对于分流工作会有更大的抵触情绪。