劳动和社会保障部部长郑斯林22日在全国劳动和社会保障工作会议上提出，明年劳动保障工作的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议、全国再就业工作座谈会、全国人才工作会议精神，坚持以人为本，以促进就业再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益为重点，协调推进收入分配、劳动关系、劳动保障法制建设和金保工程建设等各项工作，努力实现劳动保障事业全面持续协调健康发展。
郑斯林说，2003年，各级劳动保障部门按照党中央、国务院的决策部署，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，不断加大就业和再就业工作力度，继续巩固两个确保，积极推进社会保障体系建设，努力维护劳动者合法权益，劳动保障各项工作取得新进展。一是就业和再就业目标如期实现。中央年初确定的全年新增就业人员800万人、下岗失业人员再就业400万人，其中“4050”人员再就业100万人的目标已全部实现。二是两个确保继续得到巩固。截止11月底，全国国有企业下岗职工270万人，其中194万人进入再就业服务中心，签协议下岗职工按时足额领到了基本生活费并代缴了社会保险费。11月份，领取失业保险金的人员为419万人，符合条件的失业人员基本能够按规定领取失业保险金。企业离退休人员基本养老金基本做到按时足额发放。三是社会保险扩面征缴保持较高增幅。截止11月底，全国基本养老、医疗保险参保人数分别达到15351万人和10647万人，分别比去年底增加614万人和1247万人；失业保险参保人数达到10290万人，比去年底增加108万人。1-11月，全国基本养老保险基金收入3119亿元，同比增长18 %；医疗保险基金收入763亿元，同比增长46.4%；失业保险基金收入211亿元，同比增长16.8%，三项基金都保持了较高增幅。四是社区平台建设、社会化管理服务和金保工程建设取得较快进展。全国地级以上城市97%的街道、社区已建立劳动保障工作机构。11月底，全国已实现社会化管理服务的企业退休人员2728万人，占企业退休人员总数的79.6%。金保工程项目已经启动，有11个省市已先后实现了与部联网和部分数据网上传输的目标。五是维护劳动者合法权益工作进一步加强。各地积极推进企业建立劳动合同制度、集体合同制度，在省一级普遍建立了协调劳动关系三方机制。企业工资决定机制改革稳步推进，继续推行工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度。劳动争议处理、法制建设和劳动保障监察工作进一步加强，积极开展专项执法监察，认真处理信访案件，有效地维护了职工合法权益。
郑斯林说，当前就业形势依然严峻，就业再就业任务依然繁重，完善社会保障体系面临较大压力，协调劳动关系和维护劳动者合法权益的任务越来越重。2004年，各级劳动保障部门要按照党中央、国务院的部署和要求，同心协力，锐意进取，努力实现劳动保障事业全面持续协调健康发展。要着力做好以下几项工作：一是大力促进就业和再就业。2004年的就业再就业工作目标是：新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中困难人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.7%左右。实现这个目标，要以增加就业岗位为目标，将就业工作与经济社会发展更紧密衔接，形成良性互动；以落实再就业政策为主线，集中力量解决政策落实中的操作难点，全面发挥政策促进就业效应；以强化再就业服务为手段，增强就业服务的针对性、实效性，推进就业服务的专业化、制度化和社会化；以加大资金投入为保障，切实提高资金使用效益，加强资金的运转管理；以帮助困难人员再就业为重点，落实帮扶措施，推进就业援助制度化。努力开发就业岗位，有效控制失业率过快增长。二是积极推进社会保障体系建设。继续巩固两个确保，进一步完善养老、医疗、失业保险制度，加快推进工伤保险制度。养老保险参保人数达到15750万人，失业保险参保人数年平均达到10300万人，医疗保险参保人数达到11550万人，工伤保险参保人数达到6000万人。继续大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，进一步规范管理服务内容，社会化管理率达到90%以上。同时，积极稳妥地开展试点工作。三是加强劳动关系协调、企业工资分配和劳动保障监察执法工作。继续做好劳动关系处理和劳动争议仲裁工作，加强工资指导线、劳动力市场工资指导价位、人工成本预测预警制度建设，规范劳动合同管理，完善企业工资支付和最低工资保障制度，严厉打击无故拖欠和克扣劳动者特别是农民工工资行为。四是加强劳动保障法制建设和基础建设。加快推进依法行政和立法工作，进一步推进街道社区劳动保障工作平台和金保工程两项基础建设，逐步完善统计制度，为劳动保障事业持续健康协调发展奠定更加坚实的基础。
郑斯林强调，做好2004年的劳动保障工作，任务繁重，难度不小。各级劳动保障部门要按照中央要求，准确把握工作特点，突出重点，突破难点，把握好平衡点，协调推动各项工作。劳动保障部门的同志要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，牢固树立群众利益无小事的思想，进一步转变工作作风，坚定信心，同心协力，开拓进取，求真务实，努力实现劳动保障事业全面持续协调健康发展，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
(编辑：卢则艳) |
