中国电力投资集团公司组建于2002年12月，是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的国有企业，经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。

经过几年的发展，截至2006年10月底，集团公司资产总额1707亿元,可控装机容量为3580.62万千瓦，权益装机容量为2669.12万千瓦；其中火电机组可控装机容量2581.11万千瓦，占72.09%；水电机组可控装机容量864.43万千瓦,占24.14%；核电机组可控装机容量135.08万千瓦，占3.77%。

中国电力投资集团公司包括169家成员单位，集团公司公司组织结构为3级，除公司本部外，二级单位27家（其中区域分公司8家、全资控股子公司15家、专业分公司3家、直属机构1家），三级单位142家；另有参股单位15家。集团公司的从业人员为84527人。

近年来，中国电力投资集团公司在电力体制改革、电力发展战略、环保战略等方面，积累了一些宝贵经验，可资其他国有企业借鉴。

构建社会主义和谐社会，是国有企业不可推卸的责任。和谐这一历史性任务需要由众多领域、各个层次不同集团或组织共同来完成的。

社会的大和谐，是由众多的小的局部和谐构成的。和谐，是一种动态的发展，是“抓重点与抓全局”的结合。抓重点，必然要集中精力抓住和谐社会发展中的主要矛盾；抓全局，必然要牢牢抓住影响全局的问题。

国有企业自身的和谐发展，是社会大和谐发展的一个基石。国有企业的和谐发展，也应该遵循“抓重点与抓全局”的和谐发展的基本原则。

作为大型国有电力集团之一，中国电力投资集团公司肩负公益、盈利、生存、谋远等责任。在建设社会主义和谐社会过程中，经济增长由粗放型向集约型转变，这对国有企业的发展提出了严峻挑战。中国电力投资集团公司领导层认为，企业发展的主要目标之一是追求利润和股东价值的最大化；同时，还必须考虑企业的发展要与国家人口、资源、环境可持续发展的基本国策相一致，必须在谋求发展的进程中，承担起相应的社会责任，最大限度地解决好就业，提高资源的利用效率，保护社会赖以生存的自然环境。

电力资源，是和谐社会建设与经济高速发展的保障。我国目前处于工业化初期，世界经济发展的历程表明，工业化初期对能源尤其是对电力的需求明显增加，电力企业和谐发展将促进社会和谐发展；电力企业发展不和谐，危机往往伴随而至。建设和谐社会，必须有电力供应相配套，为和谐社会提供资源保障。唯此，才能保证经济发展的和谐、城市化建设的和谐及人民生活的和谐。

主辅分离的电力体制改革：电力企业和谐发展的体制之基

在社会主义市场经济条件下，国有企业的良性运转与否，体制创新与改革至关重要。

对于电力建设与企业发展，中国电力投资集团公司紧紧抓住电力体制改革这个重点问题，做为电力发展的突破口。

中国电力投资集团公司是国家电力体制改革的产物。它的兴衰成败，从很大程度上也反映着国家电力体制改革的方向正确与否。

电力体制改革，其实质就是以市场化打破计划垄断型的电力运营体制。电力体制改革，首先包括厂网分开与主辅分离两大内容。

进入深水区后的电力改革，主辅分离是事关电力体制改革成败的重头戏。

以改革求发展，以发展求和谐。2002年底，实施厂网分开时，是将原国家电力公司的资产拆分为电网资产和发电资产以及辅业资产，并相应划分给９大公司，这一次分离，仅实现了中央层面的主辅分离，而原国家电力公司系统内网省层面的辅业仍保留在电网企业，这项工作涉及企业150家，职工27万人。这些电力辅业单位普遍存在资产负债率高、历史包袱重、自我发展能力差等问题，实施主辅分开涉及到几十万职工的切实利益，如果处理不慎，将危及到电力职工队伍的稳定，甚至影响到电力系统的安全生产和社会的和谐稳定，其复杂性和艰巨性可想而知。

中国电力投资集团公司在电力体制改革资产重组过程中，接收了6家空壳电厂，7488人，占原国电公司系统空壳电厂总人数的58%，23家小火电厂职工人数达到了中国电力投资集团公司职工总数的29.16%。资产质量上，中国电力投资集团公司单机平均容量仅为10.65万千瓦，运龄超过20年以上的机组占运行容量一半。

中国电力投资集团公司面临着资产质量差，人员包袱重，机组能耗高，企业主辅不分，结构不合理等诸多矛盾和问题。在电力工业快速发展的背景下，在电力市场竞争日趋激烈的现实下，这些状况如果不及时解决，就会严重影响发电企业的生存发展，影响到员工的生存和发展。摆在中国电力投资集团公司面前的唯一出路，就是通过改革创新，谋求和谐发展。

改革，稳中求效。主辅分离涉及到大量的人员分流和安置。中国电力投资集团公司，首先选择的改革试点单位是大型火电企业清河发电厂，在20世纪70年代初期曾经是亚洲最大的火力发电厂。然而，清河电厂主辅分离、运检分离的方案在第一次职工代表大会上没有得到通过。就是在方案经完善通过后，员工们对前途、命运依然有诸多的疑虑和担心——中国电力投资集团公司能不能为他们提供立身之本？对此，中国电力投资集团公司党组的态度是明确的，那就是决不能不负责任地把员工推向社会，不能简单地靠裁员来提高企业经济效益，必须通过改革创新实现员工与企业的共同成长，和谐发展。

电站服务产业化，中国电力投资集团公司找到了主辅分离的战略突破口。电站服务业是一个新兴行业。其目标是，在精心打造电站服务业“蓝海”战略的同时，推动中国电站服务业早日实现产业化发展，早日形成一个可持续的、良性的发展产业链条，创造更多的就业机会，推动电力行业整体水平的提升。

中国电力投资集团公司组建以来，对发电企业管理模式进行了重构，成立了专业化的工程公司和发电运行公司，所有新建电厂实行工程委托和运行委托制管理，实现了新建发电企业的专业化、集约化管理。

以此为发端，中国电力投资集团公司积极打造包括工程咨询、设计、电站建设、运行、检修等环节的电站服务产业链，其中还包括电站设备成套、招标、监造、燃料、物流等管理服务体系，逐步形成了设计、工程建设、监理、运行、检修等专业构成的电站服务产业链条，为系统内外发电公司、境内外发电公司提供电站服务。2004年开始，中国电力投资集团公司在全面发电企业体制改革的基础上，陆续成立了10个具有独立法人资格的区域检修公司，让他们直面市场，寻找成长空间；同时决定，3年内中国电力投资集团公司的检修市场对外敞开大门。2005年，中电投主业和辅业、发电厂运行和检修的体制性分离工作全部完成，发电企业从“大而全”的企业变为经营型公司。

2006年1月到9月份，中国电力投资集团公司的电站服务业实现产值23亿，实现利润1.5亿，发展势头良好。

电力服务运行专业化不仅提高了运行管理水平，并且使运行分公司在精干主业、分流老厂人员、提高新机运行水平等方面发挥了重要作用。他们通过招聘把老电厂运行人员充实到发电运行分公司，缓解了老电厂运行人员多的压力，避免了改革改制中将员工推向社会。电站服务业的快速发展成为为中电投的一个利润增长点，还提供了新的岗位，比如中国电力投资集团公司系统巴公发电厂关停后，100多名关停机组人员都进入到区域检修公司，没有把一个员工推向社会，保证了社会、企业和员工生活稳定。

差别化战略：电力企业和谐发展的战略保障

和谐发展，有至少有双重含义，一是和谐发展，二是以发展求和谐。

国有企业和谐发展，一是体现经济效益，二是体现社会的大和谐，即本身的发展有利于社会的稳定、国家的长远利益、市场经济的发展、职工素质的提高等等。

中国电力投资集团公司实施差别化战略，企业的经济效益得到保障，电力企业和谐发展就有了物质基础。

企业差别化战略在学术上叫做“蓝海战略”，是相对于“红海战略”而言，“红海战略”侧重于企业竞争过程当中的成本控制和成本领先，“蓝海战略”侧重于企业发展过程当中的产品差异、项目差异、甚至包括理念和文化的差异。

中国电力投资集团公司率先提出要实现电站服务产业化发展，这是其有别于其他发电集团的四大差别战略之一。

电站服务产业化，不仅在电力体制改革——主辅分离中，体现了其战略保障作用，而且在其企业差别化战略中也占据重要地位。

电站服务产业化发展战略是中国电力投资集团公司实施“走出去”战略的方向和目标。

电站服务业率先走出去。最近，中国电力投资集团公司张晓鲁副总经理带一个团队在中东与相关国家能源部谈判。他方为何选择和中国电力投资集团公司进行谈判？首先是看中了中国电力投资集团公司的电站服务产业化发展的格局和这个产业链条。中国电力投资集团公司如果没有相关公司和公司之间的相互联动，他们就不可能在最短的时间内提交可研报告，就不可能有现在这个结果。“走出去”是成为中国电力投资集团公司未来电站服务产业化发展的方向和目标。目前，中国电力投资集团公司正同科威特政府就有关重要项目建设进行商务会谈。为了加快“走出去”步伐，集团公司已经决定组建海外事业部。

电站服务产业化发展战略是提升企业核心竞争力的重要选择。中国电力投资集团公司总经理王炳华，曾就多元化经营和核心竞争力问题在香港与李嘉诚先生当面探讨。李嘉诚说：“我涉足这么多的领域和行业，它都可能出问题，但是我的核心产业是绝对不能出问题的！谁不赚钱，核心产业必须赚钱！”

未来的电站服务业是中电投的核心产业，一定出经济效益！

中国电力投资集团公司的第二大差别战略——核电。

发展核电事关重大，中国电力投资集团公司一直把发展核电作为集团公司重中之重。中国电力投资集团公司“融核于电、以电促核”，将核电的发展融入电源整体开发中，将核电先进理念引入常规电力管理中，用常规电力管理力量和经验及经历作为核电发展的强大后盾。

2005年中国电力投资集团公司与中广核签署了协议，共同控股开发辽宁红沿河一期2×100万千瓦核电项目；同时，参股秦山二期等四个新建、扩建核电项目，“十一五”期间核电参股权益容量将达210.7万千瓦。辽宁红沿河和山东海阳两个核电项目，列入国家“十一五”开工规划，目前，两厂“五通一平”已完成，基本具备负挖条件。广西核电也已列入国家核电中长期发展规划较早开工项目中。

中国电力投资集团公司力争到2010年前形成在建2个核电项目4台机组的规模，初步建立起核电工程建设、设备采购及监造、核电人才培养、核电机组检修、核电环保的专业化配套支持体系，为“十二五”期间核电投产规模的形成打下坚实的基础。

第三大差别战略——两大流域的水电。

两大流域就是黄河上游和长江最大的支流沅水。水电是清洁能源，中国电力投资集团公司组建以来，坚持水、火、核协调发展，水电比重目前占总可控容量的25％。在建项目中，水电仍保持了这种合理的比例，这是中国电力投资集团公司突出的结构优势。到2010年，集团公司的水电装机将达到1700万千瓦以上。

黄河上游是中国“十一五”规划中确定的4个大型水电电源基地之一，是我国实施西部大开发、西电东送战略的重要电源点。中国电力投资集团公司正加快黄河上游水电资源开发。2005年，“西电东送”北部通道骨干电源点之一的黄河上游水电开发有限责任公司公伯峡水电站3号、4号分别投产发电；拉西瓦水电站是黄河上游龙羊峡至青铜峡河段规划的第二个梯级电站，是中国电力投资集团公司最大的在建项目，安装6台70万千瓦混流式水轮发电机组。

第四个差别战略——霍林河、白音华两大煤电基地。

这两大煤电基地今年将向中电投提供8亿多的利润，成为其不可忽视的利润增长点。今年中国电力投资集团公司原煤产量将突破2000万吨，明年将突破2500万吨。

企业发展战略的形成与实施，没有人力资源体系的支撑，是不能形成企业效益的。一个企业的和谐发展，首先必须建立和完善人力资源体系。构建和谐的人力资源体系，应达到“人能尽其才、人能尽其力”。这样企业才具有和谐发展的前提条件。

中国电力投资集团公司人力资源的培训、提升及其构想，是实施其差别化战略的人力保障。

宏伟的企业发展蓝图，关键是靠人来实现。中国电力投资集团公司王炳华总经理举了个现实的例子，强调了人才培养的重要性，“中东的项目，信息来了，协同动作，速度很快，非常好，但是也明显的暴露出我们这个‘走出去’不是一件容易的事情。为什么呢?因为我们没有合适的人才。所以我有一个观点，不管怎么样让大家去尝这个梨，看到底是个什么滋味，通过这个工程建设项目，把我的人才培养起来，把我的队伍拉起来。未来国际这块市场是相当大的。”

中国电力投资集团公司加大对高培中心的投资力度，构建人力资源建设体系。集团公司人才培训正在形成一个完整的网络。企业的培训中心，硬件水平、软件能力是领先的。如今，中国电力投资集团公司正加大对现有培训基地——上海高培中心的投资力度，培养高端管理人才；抓紧建设中国电力投资集团公司北方培训基地，培养高素质的技术人才和技能人才；在南、北方建设两个高级焊工的培训基地，加快电站电压焊接人才的培养；在山东烟台建设国际水平的核电人才培养基地。

对于人力资源开发，企业要注重给企业当中的每一位员工创造培训和成长的机会。中国电力投资集团公司强调每一位员工，而不仅仅是指集团公司管理的干部。

中国电力投资集团公司要求财务部在做全年预算平衡的时候必须把培训费用和科技创新费用——就是技术攻关费用要单独地列出科目。中国电力投资集团公司还在内部建立了统一的人才培养和使用平台，进行聘用和交流。集团公司认为，行业和行业之间，专业和专业化公司之间的人才不能隔离，要在一个平台上进行交流。中国电力投资集团公司认为要把每员名工的职业生涯都想法设计好，如运行公司的项目经理，干好了同样可以到其业主单位去当副总经理、当总工、甚至可以当总经理。中国电力投资集团公司的规划是集团公司人力资源部要做到，能随意调出任何一名员工的当年培训计划，对员工培训进行随时监督；要求每一个员工都有培训计划的安排，有培训费用的列支，三级单位也不能例外。

环保与节约战略：电力企业和谐发展的双翼

和谐发展，体现经济效益；而经济效益中体现社会效益。社会效益表现为社会和谐。

电力企业和谐发展追求的就是各成员各要素有序协作，科学发展，追求高效率的前提下，兼顾与社会环境的协调，实现系统整体价值最大化。电力企业和谐发展追求的效率与公平统一的价值取向，与社会主义和谐社会的价值取向完全一致。

中国电力投资集团公司在经济效益的实现过程中，社会效益也从中实现。

中国电力投资集团公司作为以电力为核心产业的大型国有能源集团，担负着为社会提供优质、清洁、可靠、经济能源的使命。国有企业的使命，决定了中国电力投资集团公司必须成为资源节约型、环境友好型企业。

中国电力投资集团公司在成立之初，规划紧随其后。

环保，中国电力投资集团公司电力和谐发展的左翼。

没有制度保障，国有企业和谐发展很难实现。

中国电力投资集团公司组建了集团公司环保管理体系，环保效益的实现有了组织与制度保障。

中国电力投资集团公司根据国家有关环境保护的政策，紧密结合电力工业的发展方向，把环境保护工作纳入到企业的总体发展战略中。

中国电力投资集团公司在成立不久就明确了环保工作的指导思想，制定了《中国电力投资集团公司环境保护管理规定》，确定了集团公司、区域分公司和各发电公司的环保管理职责。中国电力投资集团公司的各发电公司（厂）根据实际情况制定了一系列环境保护技术监督和管理制度，建立了环保管理的组织机构，及时开展环保技术监督网活动。

中国电力投资集团公司按照国家有关部门和电力行业的环境统计制度要求，结合环保工作的实际需要，建立了集团公司系统环保统计报表制度，掌握了生产过程中各项污染物的排放情况，灰、渣、废水等综合利用情况，环保设施投入和运行情况等。通过几年的努力，初步建立了集团公司的环境保护管理体系。

从2005年起，在国家环保总局的组织下开展了企业环保监督员的试点工作，目前企业已在集团公司系统部分发电企业设立了企业环保监督员。

中国电力投资集团公司不断加大环保设施投入，提高环保装备水平。

中国电力投资集团公司成立之初，接续管理了六项二氧化硫重点治理工程。在重组吉林能交总后，又将二道江发电厂2×100MW机组脱硫工程纳入集团公司环保管理工作中。这些重点项目由于种种原因，在工程进度、工程投资等方面都存在一定问题。中国电力投资集团公司管理后，一方面及时掌握了解情况，明确责任，落实任务，另一方面积极与政府主管部门进行沟通，取得支持。通过各单位的努力，目前已有三项工程完工并投入运行，其他四项工程也在按要求全面开展工作。

在二氧化硫治理方面，中国电力投资集团公司在新装燃煤机组中全部安装了烟气脱硫装置或采用循环流化床锅炉，在役火电机组已完成脱硫改造并投入运行的有外高桥发电有限公司、九龙发电厂等5台机组共120多万千瓦，正在进行脱硫改造的有常熟发电有限公司、阜新发电有限公司等10台机组共185万千瓦。已开工脱硫改造工程中有三项140万千瓦得到了国债资金和环保专项治理资金的支持。

在重点组织火电机组脱硫改造工程的同时，中国电力投资集团公司还不断加大在其他环保设施方面的投入。在烟尘治理方面，先后进行了贵溪发电厂和阜新发电有限公司等多台锅炉的电除尘器改造。目前，中国电力投资集团公司现有火电机组锅炉烟气除尘装置基本上都配备了静电除尘器。在废水治理方面，神头第一发电厂和通辽发电总厂等都进行了以废水“零排放”为目标的废水综合治理改造工程。在灰渣处置方面，各电厂千方百计提高灰渣综合利用率，景德镇发电有限公司、神头第一发电厂等还实施了灰场覆土造田工程。

在环保治理改造中，中国电力投资集团公司各发电公司（厂）注重依靠科技进步，采用先进并且可靠的新技术和新工艺。江西分宜电厂建成了10万和20万千瓦具有自主知识产权的循环流化床机组，并已开始进行具有自主知识产权的30万千瓦循环流化床机组的前期工作。上海电力股份外高桥发电公司今年6月份完成了国产30万千瓦机组锅炉低氮燃烧改造，为今后低成本控制燃煤机组氮氧化物排放提供了技术支撑与工程示范。

节能，中国电力投资集团公司电力和谐发展的右翼。

从成立之初，中国电力投资集团公司就将节能降耗作为发展中的一个基本原则。

优化产业结构，实现节约。中国电力投资集团公司调整产业结构，主要在完善产业链条上下工夫。在着重电源建设的同时，积极发展煤炭、电解铝、煤炭加工转化及铝业的深加工等综合产业。大力发展电站服务业，做强环保产业；努力增加高附加值、低能耗、低污染产业的比重，在提高整体效益的同时，降低单位工业增加值能耗指标。

3年多来，中国电力投资集团公司大力实施企业改革，主辅分离、运检分离效果明显。发电企业从“大而全”的企业变为经营管理型公司，专业化、集约化的管理模式得到全面推广。为进一步通过精细化管理降低能耗打下了良好的体制和机制基础。

中国电力投资集团公司从电、煤炭、铝业等方面，精细构建节能体系。

在电力方面，从供电煤耗的测算三个方面考虑：一是存量机组实现达设计值要求，进行26台机组通流改造、40台机组无油点火和小油枪改造、20台老机组热力系统优化、大机组95台辅机变频技术改造以及冷端优化改造等，可使煤耗降低5克/千瓦时以上；二是关停小火电机组70台，298.25万千瓦，降低煤耗5克/千瓦时；三是新投产60万千瓦火电机组24台，供电煤耗在先进的设计值基础上增加10克/千瓦时作为实际运行煤耗，降低煤耗17克/千瓦时左右。总体目标比2005年下降27克/千瓦时，达到340克/千瓦时。按火电供电量2000亿千瓦时和标煤单价440元/吨测算，可节约标煤540万吨，节约燃料成本23.76亿元。煤耗是火电行业最重要的指标之一。

发电耗水率，中国电力投资集团公司按照存量机组“十一五”节水改造项目全部实施，增量机组按可行性研究报告或设计方案的设计值，关停小火电机组全部到位测算的。到2010年达到2.71立方米/千千瓦时，比2005年减少0.67立方米/千千瓦时。根据这一目标，中国电力投资集团公司将在“十一五”期间完成39项重点节水项目，投入资金2.47亿元，年节水总量超过1.9亿立方米，使存量机组发电水耗率达到国家较先进水平。新投产机组按照达设计值要求，纯凝湿冷机组达到2.72立方米/千千瓦时，空冷机组达到0.54立方米/千千瓦时。同时，要继续加强节水管理，把节约用水工作做到实处。

在二氧化硫排放目标方面，中国电力投资集团公司按照与国家签订的目标责任书制定，把排放总量控制在63.8万吨以内，较2005年削减35％。实际上，他们计划完成脱硫设施改造49台，削减二氧化硫排放量37.99万吨；循环流化床机组脱硫设施投入运行，减少排放7万吨；共投入32亿元改造资金。小火电机组关停减少排放13.6万吨；新增燃煤机组增加排放量14.9万吨。总体排放量将在2005年98.1万吨的基础上减少43.69万吨，控制在54.4万吨左右, 削减率达到44.5％，完全可以完成国家的预控目标。

在煤炭方面，中国电力投资集团公司按照采用煤炭综合采掘技术和风化褐煤用于加工腐植酸，劣质褐煤用于坑口发电，优质褐煤外销的充分利用的原则，以此提高煤炭的回采率，最大限度回收煤炭资源。到2010年煤炭的回采率目标是92.5％，较2005年提高0.5个百分点，保持国内领先水平。

中国电力投资集团公司按照露天煤矿采掘机械正在逐步以电驱动方式替代油驱动和采用新技术、新工艺以及投产达设计值的原则测算，以此降低原煤生产单位能耗。到2010年，原煤生产单位能耗为83吨标准煤/万吨，减少7吨标煤。中电霍煤要加快进行现有采掘机械的技术改造，努力降低对柴油的依赖程度，降低单位煤炭产品的柴油和电力消耗。

霍林河和白音华露天矿几项指标在国内领先，但是中国电力投资集团公司仍在寻求技术和工艺的转化，并且提高煤矿的疏干水利用水平，争取疏干水百分之百复用。

在铝业方面，中国电力投资集团公司霍煤的电解铝项目起点高，采用了世界先进的电解铝技术，生产规模、消耗指标和管理水平在全国均处于领先水平。到2010年每吨电解铝消耗氧化铝量1.948吨，较2005年下降0.009吨；电能消耗达到1.4394万千瓦时/吨，较2005年下降20千瓦时/吨。这两项目指标目标值在国内保持先进水平。

做为大型国有企业，中国电力投资集团公司是和谐社会建设的参与者并承担着重要的责任。

企业内部的和谐与社会的和谐紧密相连。中国电力投资集团公司的经济效益与社会效益都统一于企业发展的战略规划、战略实施过程之中。中国电力投资集团公司注重企业经济效益的同时，也紧密关注人与企业的和谐，实现人与企业的共同发展，企业得到很好的发展的同时，员工的才华才有更好的发挥舞台，两者相辅相成，相互依托，也只有这样，电力和谐发展才有基础和保证。