“刚刚出台的《四川省社会主义新农村建设人才规划》对新农村建设人才开发的内涵、地位和任务的界定，远远超出过去开发‘乡土人才’、用好‘实用人才’的概念。”9月25日，四川省人事厅有关负责人告诉记者，《规划》实现了从农村人才开发到新农村建设人才开发的转变，把对新农村建设人才开发的视野从主要面向农村转到面向广大城乡，注重把城市人才、智力引向农村。
四川省早在上世纪90年代就开始“乡土人才开发”，取得较大成绩。但全省现有各类农村人才总量不足、层次不高、结构不合理、分布不均衡，农村人才开发模式比较单一，工作机制不够健全，资源整合力度不够，远远不能满足新农村建设的需要。
“为此，在努力培养造就新型农民的同时，必须积极引导各类城市人才支持新农村建设。”这位负责人说，在新农村建设人才开发的过程中，政府的职能、作用将定位在主要发挥综合引导作用，抓好基础建设、提供公共服务上。
据介绍，规划的制定呈现三大亮点。
亮点一：强调新农村建设人才的“双通道”引进和培养，“城市人才服务农村”战略与“新型农民素质提升”战略并列为即将推行的两大战略。
亮点二：更注重新农村建设人才开发的整体布局，如提出配合现代农业发展把人才开发推进到现代农业人才领域；配合劳务经济发展把人才开发推进到外出务工人才领域；配合农村管理改革和农村发展领导水平的提高，把人才开发推进到农村基层管理人才领域等。
亮点三：把是否坚持需求导向作为判断新农村建设人才开发工作的重要尺度，同时又重视平原地区、丘陵地区、盆周山区、民族地区地理、历史、文化上的差异，允许和支持不同地区的人才开发起点有高低、步伐有快慢、重点有不同、方式多样化，不搞“一刀切”。
重点项目点击
农村实用人才队伍建设项目
培育新型骨干农民200万人；中专学历证书以上的农村带头人5万人；50万人取得职业资格证书；建立“农民科技书屋”5000个；重点培养10万名农村星火科技带头人。
涉农专业技术人才队伍建设项目
到2010年，培养出50名具有国内先进、省内领先水平的学术和技术带头人；3000名在科研、教学、推广领域起带头作用的农业高级人才；10万名在农业生产技术上起骨干作用和农村一线起技术指导作用的初、中级人才。
农民工职业技能培训和川军品牌打造项目
支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。
农村教师队伍建设项目
启动实施“四川省中小学骨干教师成长计划”、“四川省农村教师专业发展计划”和“四川省中小学教师学历学位提升计划”，重点向农村倾斜。建立完善中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度。
农村卫生人才队伍建设项目
扶持2个农村卫生人员学历教育基地，为乡镇卫生院定向培养高中三年制、初中五年制大专层次的医疗卫生人员。
城市人才支持农村建设项目
实施以“烛光计划”、“天使计划”、“支农计划”和“扶贫计划”为主体的“三支一扶”工程，招募高校毕业生到基层乡镇从事志愿服务。
农村基层管理人才队伍建设项目
深入开展“双向培养”，选好配强村党支部书记；注重从县、乡两级机关选派优秀干部充实到后进村和困难村任职。
农村文化人才队伍建设项目
“十一五”期间，对县级文化馆、图书馆、乡镇文化站的专业人员进行一次全面轮训；对60%以上的村文化室的兼职文化干部进行一次系统培训。
(编辑：龚建英) |
