电力供需形势逐步好转
电监会研究室课题组
一、电力生产情况
（一）发电量
２００２年以来，随着发电装机容量连创记录，电力供应能力也明显增强，发电量快速增长。２００２～２００６年累计增加发电量１１０８５６．９亿千瓦时，平均每年增加２７０１．０９亿千瓦时，年平均增长率为１３．８３％，高于同期发电设备容量增速０．７７个百分点。其中，水电发电量年平均增长１０．０２％，火电发电量年平均增长１４．３８％，核电发电量年平均增长２７．９６％（见表３－１）。
从２００２～２００６年发电量增长情况（见图３－１）可知，由于火电的装机容量占总装机容量的７０％以上，其发电量占总发电量的８０％以上，火电发电量的变化趋势基本决定总发电量的变化趋势。而水电受来水的影响，造成出力变化，因此影响其发电量。秦山核电站二期第一台机组（６０万千瓦）、三期１号机组（７０万千瓦）、三期２号机组（７０万千瓦）分别于２００２年４月１５日、２００２年１２月３１日、２００３年７月２４日投入商业运行，因此２００２年、２００３年核电发电量猛增。
（二）发电设备平均利用小时数
由于２００３年夏天至２００４年全国出现大面积“电荒”，发电设备利用小时数持续上升。随着大批电源项目的相继建成投产，电力供需形势进一步缓和，至２００５年，全国单机６０００千瓦及以上机组设备平均利用小时数开始下降（见表３－２、图３－２）。
从图３－２可以看出，全国发电设备平均利用小时数在２００４年“电荒”之后出现了拐点，开始进入下降通道。其中水电由于受到来水的影响，其平均发电量、设备平均利用小时数有所波动，而火电的变化规律与总体规律一致。
从火电设备容量增速与其装机容量、发电量增速变化趋势（见图３－３）也可以看出，装机容量不断增加，而发电量、设备平均利用小时数从２００４年开始下降。
（三）发电燃料供应
２００２～２００６年，全国发电燃料供应总体平稳，煤质略有下降，库存水平合理，电煤价格进一步上涨，油气供应存在一定困难。其间，全行业发电燃煤和燃气消耗量同比增幅较快，燃油消耗量有所减少（见表３－３、图３－４）。
二、电力供应情况
自２００３年开始，全国爆发大面积“电荒”，当年夏天全国就有２１个省（市）电力严重供不应求。２００４年一季度，全国有２４个省（市）被迫拉闸限电。电力缺口年均为２５００万～３０００万千瓦。
随着电力基本建设力度的加大和国家宏观调控措施的逐步到位，全国电力供应紧张形势有所缓解。２００５年，全国电力供应总体呈现“前紧后松”的状态，电力供需特点也逐渐由２００４年的持续性、全国性缺电转变为区域性、季节性、时段性缺电，主要集中在华北、南方和华中的部分地区，华东地区紧张局面明显缓解，东北、西北地区电力供应基本可以保证。一季度全国有２６个省（市）出现拉闸限电现象，二季度减少到１８个，１１月份减为５个。２００６年，全国电力供需总体基本平衡，电力供需紧张形势得到明显缓解，全国尖峰负荷最大电力缺口为１０００万千瓦左右，比２００５年同期减少１５００多万千瓦。
２００２～２００６年，累计完成供电量９５２４５．３６亿千瓦时，平均每年增长１４．３８％（见表３－４）。
三、电力消费
（一）全社会用电量及其分类
２００２～２００６年，受国民经济持续快速增长的强劲拉动，全国电力消费保持了快速增长的态势。总用电量达１１００６７．７２亿千瓦时，年平均增加１８．１％（见表３－５、图３－５）。
（二）电力消费弹性系数
２００２～２００６年，各年电力消费弹性系数呈现先升后降的趋势，２００３年达到最高值１．６８后稳步下降到２００６年的１．３１（见表３－６）。五年期间年均电力消费弹性系数为１．４７，而我国“九五”期间的年均电力消费弹性系数仅为０．７５。随着我国工业化、城市化进程的加速，特别是重工业的加速发展，重工业的比重上升，产业结构呈现重型化趋势，导致经济发展对电力的压力越来越大。自国家加强宏观调控以来，高耗能产业过快发展的势头得到一定控制，产业结构也得到一定程度的调整，宏观调控的效果已经初步显现。在全国ＧＤＰ保持高速增长的情况下，电力消费弹性系数在２００５年减少了０．２７个百分点，降幅达１６．８８％。２００６年又继续下降了０．０２个百分点。
表3-1 2002-2006年全国发电量情况
单位：亿千瓦时、％
|
|
总量 |
|
水电 |
|
|
火电 |
|
|
核电 |
|
|
|
年份 |
发电量 |
同比增长 |
发电量 |
同比增长 |
占总量 |
发电量 |
同比增长 |
占总量 |
发电量 |
同比增长 |
占总量 |
|
2002 |
16542.04 |
11.48 |
2745.65 |
5.15 |
16.60 |
13522.04 |
12.26 |
81.74 |
265.32 |
51.85 |
1.60 |
|
2003 |
19052.08 |
15.17 |
2813.30 |
2.46 |
14.77 |
15789.66 |
16.77 |
82.88 |
438.54 |
65.29 |
2.30 |
|
2004 |
21943.52 |
15.18 |
3309.90 |
17.65 |
15.08 |
18103.80 |
14.66 |
82.50 |
504.69 |
15.08 |
2.30 |
|
2005 |
24975.26 |
13.82 |
3963.96 |
19.76 |
15.87 |
20437.30 |
12.89 |
81.83 |
530.88 |
5.19 |
2.13 |
|
2006 |
28344.00 |
13.50 |
4167.00 |
5.10 |
14.70 |
23573.00 |
15.30 |
83.17 |
543.00 |
2.40 |
1.92 |
表3-2 2002-2006年发电设备平均利用小时数情况
|
|
全国发电设备 |
|
水 电 |
|
火 电 |
|
|
年份 |
全年(小时) |
比上年增长(%) |
全年(小时) |
比上年增长(%) |
全年(小时) |
比上年增长(%) |
|
2002 |
4860 |
272 |
3289 |
160 |
5272 |
372 |
|
2003 |
5245 |
385 |
3239 |
－50 |
5767 |
495 |
|
2004 |
5455 |
210 |
3462 |
223 |
5991 |
224 |
|
2005 |
5425 |
－30 |
3664 |
202 |
5865 |
－126 |
|
2006 |
5221 |
－204 |
3434 |
－230 |
5633 |
－232 |
表3-3 2002-2006年发电燃料消耗情况
单位：万吨、亿立方米、％
|
|
标准煤量 |
|
原煤量 |
|
燃油量 |
|
燃气量 |
|
|
年份 |
全年 |
同比增长 |
全年 |
同比增长 |
全年 |
同比增长 |
全年 |
同比增长 |
|
2002 |
47290.08 |
12.16 |
65594.55 |
13.81 |
1089.12 |
6.48 |
214.38 |
16.76 |
|
2003 |
55042.06 |
16.32 |
76543.12 |
16.69 |
1321.99 |
21.38 |
316.57 |
47.67 |
|
2004 |
62468.09 |
13.49 |
89512.27 |
16.94 |
1386.50 |
4.88 |
806.81 |
154.86 |
|
2005 |
69438.16 |
11.16 |
100907.21 |
12.73 |
1277.00 |
－7.90 |
1242.74 |
54.03 |
|
2006 |
79273.56 |
14.16 |
118241.07 |
17.18 |
993.66 |
－22.19 |
713.92 |
－42.55 |
表3-4 2002-2006年全国供电量情况
|
年份 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
供电量(亿千瓦时) |
14032.27 |
16351.16 |
18805.28 |
21492.65 |
24563.41 |
|
同比增长(%) |
11.75 |
16.53 |
15.01 |
14.29 |
14.75 |
表3-5 2002-2006年全国用电量情况
单位：亿千瓦时、％
|
全社会总计 |
|
第一产业 |
|
第二产业 |
|
第三产业 |
|
城乡居民生活 |
|
|
年份 |
用电量 |
同比增长 |
用电量 |
同比增长 |
用电量 |
同比增长 |
用电量 |
同比增长 |
用电量 |
同比增长 |
|
2002 |
16386.28 |
11.60 |
590.25 |
2.98 |
11957.30 |
12.44 |
1837.29 |
12.34 |
2001.43 |
|
|
2003 |
18891.21 |
15.29 |
595.83 |
0.95 |
13948.51 |
16.65 |
2108.83 |
14.78 |
2238.04 |
11.82 |
|
2004 |
21761.30 |
15.19 |
602.74 |
1.16 |
16274.79 |
16.68 |
2427.77 |
15.12 |
2456.00 |
9.74 |
|
2005 |
24780.93 |
13.60 |
755.53 |
25.35 |
18675.55 |
14.75 |
2524.48 |
3.98 |
2825.36 |
15.04 |
|
2006 |
28248.00 |
14.00 |
832.00 |
9.90 |
21354.00 |
14.30 |
2822.00 |
11.80 |
3240.00 |
14.70 |
表 3-6 2002-2006年电力消费弹性系数情况
|
年份 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
电力消费弹性系数 |
1.45 |
1.68 |
1.60 |
1.33 |
1.28 |
