深入学习贯彻十七大精神系列评论之五

以科学发展观  统领电力发展全局
　　

本网评论员
　　

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
　　科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
　　党的十六大以来，电力工业又好又快发展，为经济增长和社会进步提供了坚实保障。但同时也必须看到，随着我国经济社会的飞速发展，人们对可靠、优质用电的要求会越来越高，而电力工业在改革发展中的矛盾和问题仍然比较突出，一些长期积累下来的深层次矛盾和问题还没有解决。实践证明，要真正实现电力工业的健康可持续发展，必须深入贯彻落实科学发展观。
　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观进行了全面的论述。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
　　落实科学发展观，必须首先坚持一心一意谋求电力工业的又好又快发展。在当前和今后相当长的时期，发展仍然是我国电力工业的首要任务。发展是硬道理。只有确保电力每年都保持一定的建设规模、速度和投资，确保电力适当超前发展，确保电网坚强、电能优质，才能真正发挥好电力先行官作用，才能为各种矛盾和问题的解决创造条件。在发展中，要实施科技创新和人才强企战略，推进大电站、大机组、高电压、自动化、信息化的发展步伐，着力建设创新型电力工业，提升发展的质量和效益。
　　落实科学发展观，必须坚持以人为本，努力构建电力工业和谐的发展环境。要始终把满足客户的用电需求，让政府放心，让人民满意作为一切工作的出发点和落脚点。把电力工业发展的目的真正落实到满足客户需要、实现客户利益、提高人民生活水平上。同时，电力企业要不断完善现代企业制度，打造和谐的员工队伍。通过实现员工的全面发展，来充分调动员工的积极性、主动性与创造性，实现企业的不断进步。
　　落实科学发展观，必须追求电力工业的全面协调可持续发展。从发展的内容上看，要注重“全面”。一方面不断深化电力体制改革，为电力的发展提供完善的制度支持。另一方面不断优化产业结构、转变发展方式，提高发展水平。优化火电发展，有序开发水电，积极发展核电，加快新能源和可再生能源建设，完善各级电网，实现电源与电网、输电与配电的全面发展。从发展的内在机制上看，要注重“协调”。首先是通过加大投入和深化改革，消除发供用链条上的瓶颈，减少相互制约，实现电力工业各个环节的协调发展。其次，电力的发展要与地方经济社会的发展实现良性互动。电力建设规划要与城市建设、社会主义新农村建设协调统一。从发展的长远目标上看，要注重“可持续”。生态文明是社会文明体系的基础。电力工业的发展要牢固树立生态文明的观念，加强行业生态教育，改革落后生产方式，实施电力生态工程，积极承担节能减排和保护生态环境的历史使命。通过多种措施，努力发展资源节约型、环境友好型电力工业，不断增强其可持续发展能力，以推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　落实科学发展观，必须采取统筹兼顾的科学方法来推进电力工业的发展。要统揽与筹划电力发展大局，深化电力体制改革，完善电力发展的制度环境，解决好当前电力发展中的突出问题。从体制创新、制度建设着手，进一步消除制约电力发展的体制性障碍。要兼顾与协调好各方面关系，通盘考虑各方面的需求。在出台电力改革发展的政策措施时，要注重充分调动一切积极因素；在制定电力发展规划时，要力求规划的实施整体协调推进。对于事关群众利益的突出问题，要着力推进、重点突破。
　　科学发展观的指导思想已经明确，关键是抓好落实。只有统筹兼顾电力与经济社会的协调发展，统筹兼顾城乡电力、区域电力的协调发展，统筹兼顾电力与自然的和谐发展，电力工业才有可能持续地又好又快发展。