答：1、《电力法》第32条、33条。第三十二条规定：用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。
   第三十三条规定：供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。供电企业查电人员和抄表收费人员进入用户，进行用电安全检查或者抄表收费时，应当出示有关证件。
    用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按时交纳电费；对供电企业查电人员和抄表收费人员依法履行职责，应当提供方便。
    2、《用电检查管理办法》（原国家电力工业部于1996年8月21日颁布的行政规章）该办法专门用于规范供电企业的用电检查行为，保障正常的供用电秩序。
    3、《供电营业规则》第9章的相关规定。
    这里必须明确的是，用电检查行为的性质不是行政行为是民事行为。判断一个行为是否是行政行为主要从以下三个方面着手。首先，是否具备行政（权利）职能或行政义务，供电企业不具有行政（权利）职能或行政义务；其次，是否具不具备行政处罚权；第三，对供电企业的行为可否提起行政诉讼；供电企业既不具有行政（权利）职能或行政义务，也不具有行政处罚权，对供电企业的行为也不能提起行政诉讼，因此用电检查不是行政行为而是民事行为。（综合）
    附注：本组报道重庆江津供电局和阳光时代律师事务所也有贡献，特此感谢。