群雄逐鹿
　　

    厂网刚刚分开时，由于国家电力公司在宁主要电厂大武口发电厂、石嘴山发电厂、石嘴山发电公司都划归国电集团，国电集团在宁夏地区绝对可以称雄。截至２００３年年底，在宁夏地区４２５万千瓦的装机容量中，国电集团占了４２．９％，宁夏因而也成为国电集团实施西北发展战略的重要基地。当时，中电投在宁夏拥有装机３０．２万千瓦的青铜峡水电站，华能、大唐、华电在该地区的发展属于空白。
　　然而，电力改革近五年来，局势发生了根本性的改观。宁夏因煤炭资源丰富，引来各投资主体的落户。据了解，宁夏的煤炭资源探明储量３１５亿吨，预测储量２０２７亿吨，在全国各省市中居第５位，其中宁东煤田已探明储量达到３００亿吨，为我国十三个大型煤炭基地之一。目前，五大中央发电企业都已不同程度地进入宁夏地区，加上当地实力较强的宁夏发电集团、宁夏电力投资集团，群雄逐鹿之势已经形成。
　　根据中电联统计，截至今年１０月，宁夏电力装机容量达到了７８３万千瓦。该地区人均装机已超过１千瓦，但发展速度仍然迅猛。华能宁夏能源有限公司由华能集团和宁夏发电集团分别出资６０％和４０％，无疑为华能集团在宁夏扩张发电资产提供了极为便利的平台。华电计划在灵武电厂扩建２台百万千瓦机组，另外还进行了宁夏永利电厂的前期工作。国电正在进行前期工作的项目则包括大武口“上大压小”项目、大武口循环流化床项目、宁夏吴忠热电项目、国电方家庄煤电一体化项目等。中电投则拟以煤为核心，分别向下游延伸发展煤制气、煤化工、煤电铝一体化产业链，至２０１５年，在宁东基地达到４４０万千瓦的发电装机容量。除了中央企业之外，另一股不可忽视的力量来自地方企业。宁夏发电集团近年的快速发展，尤其让人瞩目，马莲台、中宁等电厂的实绩就是明证，而枣泉电厂也将成为其旗下健将。远道而来的山东鲁能集团与宁煤集团合作建
设灵州电厂后，又规划建设鸳鸯湖电厂，成为宁东地区强劲的能源巨头之一。宁夏电力投资集团、宁煤集团也表现出相当的竞争力，因为其背后分别是宁夏自治区人民政府、神华集团。
　　根据最新修订的《宁东能源化工基地规划与建设纲要》，宁东基地规划建设８家大型坑口电厂和２家煤矸石综合利用电厂，规划总装机容量２６９９万千瓦。包括马莲台、灵武、鸳鸯湖、水洞沟、方家庄、枣泉、永利、马家滩电厂，以及灵州、石槽村煤矸石综合利用电厂。随着这些电厂投资主体的全面确定，宁夏发电侧格局才能基本尘埃落定。
　　

    潜在危机
　　

    从几个数据上可以看出，宁夏地区目前的电力需求非常旺盛。１０月３０日１９时５０分，宁夏电网统调用电负荷达到５７５万千瓦，当日统调日用电量达到１２９６４万千瓦时，这两项指标均创历史新高。１１月１８日１８时２０分，统调用电负荷首次突破６００万千瓦，达到６０２万千瓦，同比增长１２．３１％；当日统调日用电量达到１３５９６万千瓦时，同比增长９．１９％，这两项指标均再创历史新高。单从６００万千瓦的数字看，似乎并不高，然而考虑到宁夏地区总人口２００６年年底才突破６００万人的现实情况，这已然是一个奇高的用电负荷。
　　然而，在旺盛的电力需求背后，还需要认识到：支撑宁夏电力需求的主力是高耗能行业。铁合金、电解铝、电石三大行业的用电量在宁夏占了很大比例，是近年来宁夏地区用电量增加的主要原因。由于高耗能企业比较集中，银南地区、石嘴山市分别成为年售电量突破１００亿千瓦时的地区，在宁夏电网３００多亿千瓦时的年售电量中，占据着绝对主力位置。
　　另一方面，国家一再加大差别电价政策的执行力度，严格对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等行业执行差别电价。今年９月３０日，国家发展改革委、国家电监会、财政部下发《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》，更是有如执行差别电价政策的通缉令。《通知》印发了各地区国家电网企业供电的１０２３４家高耗能企业名单，要求各地逐个甄别后，区分为允许鼓励类、限制类和淘汰类分别执行相对应的差别电价，并于今年１２月１日前将落实情况报国家发展改革委和国家电监会。宁夏地区共有１８７家高耗能企业进入名单。当地电力行业有关人士认为，在高耗能行业发展方面，西部地区或许可以赢得国家的倾斜支持，但执行差别电价政策是必然趋势。
　　差别电价政策的执行，将加速落后生产能力的淘汰，进而影响电网用电负荷。缺乏强有力的用电支撑，成为宁夏目前旺盛电力需求背后的主要潜在危机。今后建成投产的新电源，除了从区内其他电厂口中“夺食”，主要是抢占区外用电市场，很大部分用于“西电动送”。
　　根据《宁东能源化工基地规划与建设纲要》，２０１０年前，建成兰州东至宁东７５０千伏超高压交流输变电工程及宁东至天津东±５００千伏直流输电及换流站工程，宁夏火电和黄河上游水电打捆向华北送电３００万千瓦。２０１５年前，宁东基地建成１０００千伏交流（或±８００千伏直流）特高压输变电工程，向华北、华东电网送电４００万千瓦。２０２０年前，宁东基地通过特高压电网向区外再增加送电６２０万千瓦，使外送电力达到１３２０万千瓦。
　　目前，我国外购电量的部分地区往往只外购峰荷电量，而基荷、腰荷则让给省内发电企业。宁夏如此大量的外送电量，是否也会遭遇这种情况？