国家电网的全球视野
——国家电网公司实施国际化战略纪实
本网记者 谢毅
２００７年１２月１２日，在菲律宾国家输电公司特许经营权招标会的最后阶段，国家电网公司长期以来的努力取得了积极的成果———在股东协议和投标价格两个关键问题上取得了重大突破，并在激烈的竞标中胜出，即将获得菲律宾国家输电公司长达２５年的特许经营权。这将是我国电网企业首次获得境外国家级大型输电网络的特许经营权。
此次菲律宾国家输电公司特许经营权竞标是目前国际上少有的以国家输电网进行竞标的项目，国际电力巨头密切关注。而国家电网公司在竞标环节的胜出，不仅是公司积极按照党中央、国务院决策部署，积极实施国际化战略，充分利用国内、国外“两个市场、两种资源”，拓展经营领域，加强国际合作，促进我国能源可持续发展的重大举措；更为公司未来开展国际能源合作开拓出更加广阔的空间。
跨国能源合作：空间广阔
随着全球经济一体化的进程，市场开放已成趋势，世界各国尤其是发达国家都非常注重走出国门，在更大范围内优化配置能源资源。
“资源节约，环境友好”，这二者无疑都与能源产业相关，提出了前所未有的目标。作为大型国有能源企业，国家电网公司秉承着能源供应的重任，在科学发展的征途上进行着不懈的探索。
国家电网公司结合我国经济社会发展及能源资源禀赋现状，提出从国家能源发展战略和全球资源配置的高度谋划电网发展，积极开展跨国能源资源合作。国家电网公司总经理刘振亚认为，在我国全面建设小康社会的关键时期，能源瓶颈制约逐渐明显，必须树立全球配置资源的战略思维，积极开发利用境外资源。优先、合理、经济利用周边国家煤炭和水力资源，从国外大规模购进电力，具有更强的现实性和可操作性。刘振亚从三个方面说明了开展跨国电力合作的好处，“有利于引进清洁的电力资源，优化我国终端能源消费结构，对我国能源供应进行有效补充；有利于缓解国内能源开发和环保压力，促进节能减排，服务资源节约型和环境友好型社会建设；有利于与周边国家实现互利共赢、和谐发展，符合国家和民族的长远利益。”
从２００４年开始，国家电网公司提出积极建设特高压电网，在更大范围内优化资源配置，从国家能源平衡和战略安全角度考虑，通过建设特高压电网，实现我国对俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等周边国家质优价廉能源的经济开发和利用。
近年来，在国家有关部门的支持下，国家电网公司一方面大力探索和发展特高压输电，提高国内能源开发、输送和使用效率，使经济、高效、大规模开发和利用周边国家能源资源成为可能和现实；同时加强周边国家能源资源状况的调研，与俄罗斯、蒙古以及哈萨克斯坦等国家积极开展能源合作，取得了重要进展。
国家电网公司不仅积极在能源国际合作中勇于实践，还认真研究思考国际化战略的诸多理论问题。今年，公司形成了全面系统的国际化发展战略：以“引进来”为特征的内向国际化，包括资源、资本、技术、设备、管理经验和人才的引进；同时，积极开展以“走出去”为特征的外向国际化，包括电网技术标准的国际化、周边国家能源合作、集中采购国际化、海外投资、资本国际化及海外工程承包和技术服务等活动。国际化战略已经成为国家电网公司发展战略的重要部分。
此次菲律宾国家输电公司竞标项目，实际上是国家电网公司实施国际化战略的一个重要实践。各方面的研究结果表明，这样一个国际合作项目具有美好的发展前景。菲律宾近两年经济保持了稳定增长，２００５年增长５％，２００６年又实现了５．４％的增长率，预计今后四年的年均增长率将为５．３％。同时，菲律宾国家输电公司近年来经营业绩良好，营业收入、利润稳步增长。良好的经营收益预期，吸引了包括中国国家电网公司在内的众多国际知名电力公司参与竞标。
国家电网公司参加菲律宾国家输电公司特许经营权竞标工作，经过认真的前期调研和市场分析，组成专门工作团队，积极研究参与菲律宾电网经营的可行性。通过细致调查，对菲律宾的政治、法律和经济环境进行了全面调研，对菲律宾电力行业的现状以及政府的监管机制做了广泛的了解，对菲律宾输电网的运营和资产情况做了深入调查，为本次竞标以高于对手不到１．２％的价差胜出奠定了基础，也为接手输电网特许经营业务后顺利开展工作做了良好的铺垫。
国家发展改革委、国资委、商务部等国家有关部委对国家电网公司参与菲律宾国家输电公司特许经营权竞标工作高度关注，并给予充分肯定和支持。在整个项目筹备和竞标工作中，中国驻菲律宾大使馆给予了高度关注和积极支持，积极推动和促进项目进展。据了解，下一步国家电网公司将与菲律宾合作伙伴通力合作，充分利用作为技术投资方运营和管理输电网的优势，组建特许经营公司，向菲律宾国会申请特许经营权，为平稳过渡顺利开始经营菲律宾输电网，为能够为当地提供安全、优质的电力做好准备工作。
国际合作：与周边国家共同开发能源资源
２００５年７月１日，在中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京的见证下，国家电网公司刘振亚总经理与俄罗斯统一电力系统股份公司丘拜斯董事长签署了长期合作协议，这是新中国电力发展史上首次由两国国家元首见证签订的对外合作协议。随后，双方就送电方式、送电规模、定价原则、进度安排等一系列重要问题达成一致。２００６年３月２１日，国家电网公司刘振亚总经理与俄罗斯统一电力系统股份公司丘拜斯董事长签署了《关于全面开展从俄罗斯向中国供电可行性研究的协议》。
根据协议，俄方将分三个阶段向中国大规模送电。第一阶段，是通过对目前的交流线路升压改造和到２００８年建设±２２０千伏边境直流背靠背工程，从俄罗斯远东电网向中国东北黑龙江省网送电，输电功率为６０万~７２万千瓦，年供电量３６亿~４３亿千瓦时；第二阶段到２０１０年，建设±５００千伏直流输电线路，从俄罗斯远东电网向中国辽宁省电网送电，输电功率为３００万千瓦，年供电量１６５亿~１８０亿千瓦时；第三阶段到２０１５年，建设±８００千伏直流输电线路，从俄罗斯远东电网或东西伯利亚向中国东北电网或华北送电，输电功率为６４０万千瓦，年供电量３８０亿千瓦时。
今年７月２６日，中俄直流背靠背联网工程的重要组成部分———黑河换流站工程正式开工。国家电网公司副总经理郑宝森出席并要求广大工程建设者在总结以往工程经验的基础上，加强新技术应用，加大安全投入，建立健全工程建设质量责任体系，贯彻精细化管理要求，努力将工程建设成为“安全可靠、技术先进、环境友好、造价合理、运行高效、质量一流”的国家优质工程、国际一流工程。自此，中俄直流背靠背联网工程进入全面施工阶段。这是我国目前规划建设的从境外购电电压等级最高（±５００千伏）、容量最大（７５万千瓦）的输变电工程，建成后从俄罗斯向我国年供电量可达４３亿千瓦时。
据预测，通过建设特高压跨国输电工程，到２０２０年，可从俄罗斯和蒙古每年向国内送电１２００亿千瓦时，相当于替代进口石油约２３００万吨，每年可减少约４６００万吨原煤开采量和运输量，为国内发电环节减少约２３０万吨烟尘排放、３２万吨二氧化硫排放以及４６万吨氮氧化物排放。
有关专家指出，基于电力系统理论上具有同时性、统一性和广域性的特点，包括跨国输电和跨国联网在内的电网互联将在２１世纪得到更快的发展，从而形成跨国或跨地区的电力市场。
在中俄电力合作取得进展的同时，国家电网公司中哈、中蒙等周边国家电力合作均在紧锣密鼓地进行。
２００６年６月１日，中蒙能源电力合作各方共同签署了《关于开展在蒙古国建设煤电项目向中国输电前期可行性研究的协议》；
２００６年１１月１７日，国家电网公司同越南国家电力公司进行会见，双方表示，将共同努力，不断巩固中越两国电力传统友谊，建立面向未来的更加紧密的合作关系，促进共同发展。
与此同时，国家电网公司与哈萨克斯坦及其他中亚国家建立了良好的合作沟通机制，相关工作也在顺利向前推进。
随着经济全球化时代的到来，商机无处不在，挑战与机遇并存。国家电网公司立足长远发展，又提出了中亚电力合作的构想。
在日前召开的欧亚经济论坛能源合作会议上，国家电网公司副总经理舒印彪提议组建中亚联合电网。“在能源电力领域，上海合作组织成员国具有很强的互补性。”舒印彪预计，到２０１０年，包括中国、俄罗斯和中亚联合电力系统在内的上海合作组织电力系统，将新增装机５亿千瓦，总装机容量达到１２．８亿千瓦左右。
建立这样一个覆盖区域和装机规模都屈指可数的联合电网，无疑可以充分发挥电网在资源配置中的网络功能，实现资源的优化配置以及区域电力结构的优化调整，从而提高电力工业的整体效率。
为推进这项跨国联网工程，在上海合作组织框架内，建立便于合作的工作机制，在政府指导下积极推进具体工作显得尤为重要。
清洁能源“走出去”：前程似锦
面对国民经济持续发展带动国内电力需求的持续增长，国家电网公司立足国内能源电力供应，认真做好供需平衡分析、电网规划建设以及需求侧管理等工作，并积极开拓国际能源电力供应渠道，稳步推进国际电力合作工作，实现合作双方两种优势的有机结合，带动区域经济共同发展。
２００６年１０月２５日，国家电网公司国能生物发电有限公司与法国电力贸易公司举行《ＣＤＭ项目合作意向书》签字仪式。这是国家电网公司与法国电力公司在电力领域战略性合作的开始，是双方共同开发利用生物质能清洁能源的良好开端。同时，这次活动也被作为中法两国合作交流的重要内容，列入当年希拉克总统访华活动中，充分体现了中法两国政府对这次合作的高度重视。
被称为ＣＤＭ的清洁发展机制是《京都议定书》规定的跨界进行温室气体减排三种机制之一。它的核心内容是允许发达国家与发展中国家合作，在发展中国家实施温室气体减排项目。充分利用这一机制，加强各国间的合作，努力减少二氧化碳等温室气体的排放，对人类应对气候变化的挑战、促进世界经济与环境的可持续协调发展具有重要意义。
作为欧洲最大的电力供应商和电力出口企业，法国电力公司通过ＣＤＭ项目打包购买国能生物发电有限公司山东高唐、黑龙江望奎和吉林辽源三个生物质直燃发电项目经核证的二氧化碳减排量，将帮助推进中国清洁能源发电事业发展，形成有效提高我国能源资源高效利用开发和促进环境保护的良性循环。
国家电网公司总经理刘振亚认为，加快发展生物质能，是构筑稳定、经济、清洁、安全能源供应体系，突破经济社会发展资源环境制约的重要途径，国家电网公司在建设和运营好国家电网的同时，要积极推动我国生物质能的开发利用，为我国构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系作出不懈的努力。
宏伟蓝图已然规划。到２０１０年，国家电网公司预计建成大约２００万千瓦生物质发电能力，约占中国生物质发电能力的５５％，届时每年可减少二氧化碳排放量约１２００万吨。
人才战略储备：厚积薄发
“我们将以开放的理念，欢迎海内外高端科技人才加盟国家电网。”今年６月２７日，国家电网公司发布的这条招聘启事，吸引了海内外众多科技人才的目光。国家电网公司面向海内外为其旗下的５家直属科研单位公开招聘１００名高端科技人才，以进一步增强公司的科技实力和自主创新能力。本次招聘的１００名高端科技人才包括４名院士、４２名首席专家和５４名学术带头人。
为积极实施国际化战略，应对公司“走出去”后带来的人才紧缺现状，国家电网公司高度重视人才储备工作。刘振亚明确指出，当今时代，随着经济全球化趋势深入发展，企业的外部环境日趋开放，国际市场竞争更加激烈。“学习借鉴国外先进企业的管理经验，切实增强国际竞争力，这对公司队伍的整体素质，特别是高级管理人员的素质和能力提出了考验。”
７月１７日，国家电网公司再次面向全球发出了招聘信息：为公司总部招聘６名高管。一时间，来自世界各地的１８００多名应聘者递交了求职简历。一位专程从美国赶来的应聘者这样说：“世界电力的新机会８０％在中国，作为中国人，我们想为国家做些事情，而国家电网公司给我们提供了这个平台，我们相信，在这样的企业能够充分施展自己的才华，所以不远万里来了。”
作为国有特大型企业，宏图大业向优秀人才提出了挑战，开放竞争的用人环境也为优秀人才提供了施展才华、实现个人价值的机遇和空间。
１１月２４日，国家电网公司副总经理舒印彪带领着２１名来自公司总部及直属单位的负责人，赴美国通用电气公司进行为期半个月的学习，学习内容包括公司战略、并购策略、人力资源管理及输配电新技术等。这是该公司第四期高级管理人员境外培训的内容。在此之前，国家电网公司已成功组织了三期高级管理人员境外培训班，６１名学员分别在德国西门子公司和美国通用电气公司接受培训，取得了良好效果。
对于国家电网公司这样一个资金、技术高度密集，关系国家能源安全的国有大型骨干企业，高级管理人员能够参加境外培训，既可以开阔视野、学习借鉴国外先进经验，又能够近距离观察和感受跨国公司的管理模式和企业文化，有利于公司高级管理人员熟悉国际惯例，培养全球视野，提高战略决策、经营管理、市场竞争、开拓创新和应对复杂局面的能力，必将有力推动公司“四好”领导班子建设和国际化战略的实施。
短评
走出去 海阔天空任驰骋
