入冬时节，北京市商业学校，学生代楠楠的银行卡上划入了第一笔国家助学金，她高兴不已：“奶奶不用再借钱供我上学了。”

　　回首2007年，一个个令人感动和欣喜的片断闪烁在人们眼前。“让每一个想上职业学校的学生上得起学”，新的中等职业教育国家助学政策的出台和实施，不仅是加快我国中等职业教育发展的一项重要制度设计，更是贯彻落实党的十七大精神的一项“民心工程”。

　　一项重大的政策导向

　　每一项重大政策的出台，都离不开党和国家关注民生的意志和决心，中职教育国家助学政策也不例外。

　　在此次国家建立健全的家庭经济困难学生资助政策体系中，无论是受益学生的数量，还是中央财政专项经费的分配，中等职业学校都是大头。按照政策设计，在中央财政今年下半年安排的95亿元中，给中等职业学校安排的资金超过一半；地方财政相应投入的59亿元中，用于中等职业学校的也超过一半。从制度涉及对象来看，除了普通高校和高等职业学校以外，只将中等职业学校列入新的资助政策体系，更是充分体现了党和国家鲜明的政策导向，也清楚地指引着中央部门和地方各级政府的工作方向。

　　为迅速贯彻落实这一惠民政策，教育部、财政部精心策划，及时行动：《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》和《中等职业学校学生实习管理办法》两个配套文件接连出台，为政策实施保驾护航；《中等职业学校国家助学政策解答》小册子更是散发到各地中职师生的手中；与此同时，以部署、督促地方落实政策为目的的工作会议先后召开，6月份的座谈会、7月和8月间的西、中、东部片区工作座谈会、10月初的视频会议，半年内加起来竟有5次之多。

　　今秋是中职国家助学金的首次发放，考虑到评审与发放工作时间紧、任务重，为使地方做好前期准备工作，财政部9月初下达了国家助学金预算控制数，9月下旬，教育部和财政部又联合下达了国家助学金中央预算，10月下旬以来，还联合组成调研组赴四川、重庆，调研政策落实情况，力争使助学金发放工作万无一失。

　　地方配套措施相继到位

　　一方面是中央部门推动得力，另一方面，地方各级政府也是雷厉风行，齐心协力地将这件惠及百姓的好事办好、实事办实。

　　“要毫不含糊地执行8∶2的经费分担机制，真正把中职资助这项‘民心工程’办好，让群众满意，让党中央、国务院放心。”陕西省省长袁纯清的明确表态很有代表性。在湖北、上海、福建、河北、四川、云南等地，省市党政负责同志纷纷从政治和战略发展的高度出发，结合当地实际情况，对做好中职资助工作或作出重要批示，或进行专题研究，或重点追踪督办，为推动各地做好国家助学金的发放工作奠定了坚实的基础。

　　思路统一了，认识到位了，面对秋季入学后就要发放的助学金，地方配套资金如何迅速到位、足额发放，成为重中之重。根据相关规定，中等职业学校国家助学金由中央财政和地方财政共同分担，西部地区中央与地方的分担比例为8∶2，中部地区6∶4，东部地区分省确定，考虑到地方财力状况，各省在最短时间内确定了省、市、县三级财政分担比例。北京、湖北、重庆、云南、西藏、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团，地方承担资金全部由省级财政承担，其他省份的地方配套经费也由省级财政拿大头。为进一步增加职业教育对初中毕业生的吸引力，有些省份还健全了地方中职资助政策体系，扩大国家助学金的资助力度。

　　在上海，建立了以助学金、奖学金和顶岗实习为主要内容的中等职业教育资助政策体系。其中，“助学金”资助对象涵盖所有在沪就读的中职学生，对其中来自农村、海岛的学生和城市家庭经济困难学生资助标准提高到3090元至4490元；“奖学金”分为专业奖学金和市政府奖学金两类，分别奖励报考紧缺专业的学生和优秀学生，今年共奖励1.8万人。北京、天津、福建、浙江、云南等省市则积极筹措资金，对中职学生实施资助“全覆盖”，吸引了更多学生、特别是农村学生接受中等职业教育。

　　截至目前，各地中等职业学校国家助学金已经按月足额发放到受资助学生手中，教育部、财政部将于近期对部分地区追加一定的经费预算，以弥补预算经费缺口。

　　中职规模实现历史突破

　　与原有的资助力度相比，新的国家助学政策具有明显的普惠性，有望从根本上改变我国中等职业学生的就学、生活状况。

　　资助覆盖面从在校生总数的5%猛增到90%，资助对象从家庭经济困难学生延伸到所有农村学生和城市贫困学生……自10月以来，国家助学政策的实施，如一股暖流涌进中职学校，给寒冬的校园增添了几许温暖。

　　四川新都职业中学学生曾德兴，父母双亡，初中毕业后本来已经外出打工，爷爷听说国家要实施中职助学金政策后，又把他送进中职学校读书，曾德兴高兴地说：“国家助学政策出台后，家庭贫困已经不是影响学业的主要因素了，我继续读书的愿望终于实现了。”在全国各地，中等职业学校都在第一时间给学生办理相关资助手续，钱到位后第一时间划拨到学生银行卡上。许多中职学生在拿到国家助学金时，喜悦之情溢于言表，纷纷表示要好好学习，以优异成绩报效国家，毕业后也要像现在国家资助自己一样，去帮助其他人。

　　国家助学政策更使中等职业教育的发展如沐春风。“国家资助上职专，升学打工出路宽”，“资助政策就是好，就读中职花钱少”，在四川、安徽、河南等一些地方的乡镇街道、学校社区，处处都张贴着这样通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传标语和海报。一些中职学校校长反映，学生“招不来、留不住”的现象不再出现，许多初中毕业生主动选择上中职，一些休学外出打工的学生重返校园。

　　由于国家助学政策的引导，今年陕西省中职学校招生势头良好，招生数量较上年增长10%，超额完成了34万人的招生任务；秋季招生，云南省玉溪市，职业学校与普通高中招生比达1.05∶1，首次突破1∶1……纵观全国中等职业学校招生的总体情况，计划中的招生800万大关已彻底突破，这一数字在以前是难以想象的，有力地说明了中等职业教育生机勃勃的良好发展态势。作为这一了不起成就背后的重要推手，中职国家助学政策将在中等职业教育发展史上留下浓墨重彩的一笔。