深入贯彻落实科学发展观，要全面履行中央企业肩负的责任，全面推进公司做强做大做好
    

    改革开放近３０年来，我国的经济有了巨大发展，综合国力有了很大增强，但我国仍处在并将长期处在社会主义初级阶段。强调发展是第一要义，就是强调在社会主义初级阶段我国的主要任务是发展，必须坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为根本任务，把实现社会主义现代化作为根本目标。中央企业，是国民经济的重要支柱、是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，必须始终把发展作为第一要务，发挥经济社会发展生力军的作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，全面履行中央企业的经济责任、政治责任、社会责任。
　　华电集团成立近五年来，按照国家能源战略和电力产业政策，抓住近几年我国电力供需紧张，国家加快电源发展的历史机遇，内强管理，外拓市场，一手抓安全生产，大力推动存量资产改善，提高电力生产能力；一手抓电源建设，大力推动增量发展，优先加快经济发达地区的发展，重点推动战略区域的突破，深度参与“西电东送”建设，稳健推进境内外各区域项目拓展。截至２００７年１１月底，公司发电资产分布从１４个省（区、市）扩大到２３个省（区、市），装机容量达到５９６０万千瓦，是公司成立时的２倍多。新投发电机组对拉动公司发电量增长、提升经济效益发挥了很大作用，为缓解电力供需矛盾，保证经济社会发展的电力供应作出了积极贡献。五年来的实践，使我们深刻地认识到，深入贯彻落实科学发展观，全面履行好中央企业的三大责任，必须做到“三个坚持”。
　　一是坚持做强做大做好相统一。做强要体现在竞争能力强、赢利能力强、可持续发展能力强、干部员工队伍强。做大要体现在资产规模大、市场份额大、社会贡献大。做好要体现在社会责任履行好、员工发展好、社会形象好。做强做大做好是有机的整体，缺一不可。没有做大，公司不能实现做强；只求大不求强，做大不能持久，发展不能持续；做好是公司履行社会责任提出的必然要求，是公司做强做大的形象体现。必须把做强做大做好作为国有企业贯彻科学发展观的基本要求，贯彻于企业发展的全过程，才能明确方向，统领全局，科学发展。
　　二是坚持发展速度结构质量相统一。电力是国民经济的重要基础。电力发展必须有一定速度，才能满足经济社会发展的需要；但电力发展如果不注意结构质量，就有可能盲目发展甚至无效发展。我们从“优选、精建、严管”三个方面落实科学发展要求，通过优选项目发展，实现区域结构、电源结构优化和技术升级；通过精建工程，落实建设项目“安快好省廉”；通过严管运行，落实新建机组投产、效益双达标。确立“电为核心、上下延伸、内外并举”的产业布局，统筹协调发展电力、煤炭、金融、电力工程技术、境外产业，努力实现公司快速健康可持续发展。
　　三是坚持安全、效益、发展相统一。作为发电企业，必须正确处理安全、效益、发展三者的关系。安全是基础，没有安全，效益、发展就会受影响；效益是目的，必须坚持有效益的发展才有意义；发展是主题，是实现效益的途径。我们根据发电企业的特点，提出要全面提升安全、效益、发展三大业绩。以安全为基础，坚持“大安全观”，确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全。以经济效益为中心，把经济效益作为企业抓管理、作决策最重要的标准，作为企业各项工作的基本目的。以发展为主题，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，通过又好又快发展实现公司做强做大做好。以提升“三大业绩”为目标，建立完善财务预算、业绩考核、薪酬分配三位一体的绩效目标考核体系，推行年度业绩考核和任期目标考核制度，形成“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的激励机制和约束机制，有效调动各方面的积极性。
　　

    深入贯彻落实科学发展观，必须转变经济发展方式，坚持又好又快发展
　　

    党的十七大报告提出要转变发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，也是实现国民经济又好又快发展的根本途径。从经济增长方式到经济发展方式，体现了我们党对实践经验的总结和理论认识的深化。对国有企业来说，关键是要由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，要着力坚持科学发展，着力推进改革创新，着力提升企业管理，着力加强队伍建设，努力实现“四个推进”。
　　一是推进科技进步，实现技术升级。发电企业是技术密集型企业。华电集团成立时老小机组多，火电机组平均单机容量仅为１２．７１万千瓦，运龄超过２０年以上的机组占运行容量的４０％。公司成立以来，大力推进科技进步，积极应用超临界和超超临界空冷、ＩＧＣＣ整体煤气化联合循环、秸秆发电、海水淡化、锅炉微油点火、等离子点火、大容量循环流化床、辅机变频等先进技术，公司装备技术结构不断优化。截至２００７年１１月底，公司６０万千瓦台由成立
时的４台发展到２２台，邹县电厂两台百万千瓦超超临界燃煤发电机组成功投产，标志着集团公司技术装备水平跨入国内先进行列。
　　二是推进结构优化，促进节能减排。大力实施“上大压小求新”工程，优化发展高效环保火电，积极开发清洁水电，大力推进新能源发展，坚决关停小火电，公司电源结构不断优化。大力加强节能减排工作，计划在“十一五”期间关停６８４．３万千瓦小火电机组，截至２００７年１１月底，已关停小火电机组２０９．３万千瓦，供电煤耗比成立初下降了２０．８３克／千瓦时，单位发电量二氧化硫、烟尘和氮氧化物排放绩效分别比公司成立初下降５２％、３４％和１４％，节能减排取得明显成效。
　　三是推进改革创新，增强经营活力。公司党组提出要服务于做强做大做好，大力推进体制、机制、技术创新和创新发展，不断增强公司经营发展活力。在体制创新方面，建设现代企业制度，推进集团公司整体改制，明确了整体改制上市的方向、路径和工作重点；按照产权与管理权相分离、在省级区域实行统一管理的思路，调整整合区域企业管理关系，形成集约化管理，提高管理效率；发挥集团优势，调整了总部内设机构及相关部门职能，组建专业化公司，实现规模经营，加强了金融产业、发电运营、新能源发展和实施“走出去”战略的体制保障。在机制创新方面，按照精干主业、搞活辅业，转换企业经营机制的要求，全面规划实施公司综合配套改革；按照责权利相统一、有利于提高管理效率的原则，科学界定公司总部、二级机构（公司）和基层企业的职责定位，合理扩大分支机构授权。在创新发展方面，加强资本运作，创新融资方式，拓宽资金来源，发挥上市公司作用，推进资产重组，优化资源配置，调整负债结构，降低融资成本，努力解决资本金不足、负债率过高的问题，促进公司可持续发展。实践证明，目前改革创新的效果逐渐显现，规模优势逐步发挥。
　　四是推进科学管理，提升经济效益。按照科学有效、管用管好、可控在控，真正落实到“三大业绩”提升的要求，全面加强企业管理，努力形成经营发展全过程闭环管理体系。建立“以零违章确保零事故”反违章长效机制，建设本质安全型企业。加强科学预算、精确计划、精细管理、精准考核，提升管理效率和经营效益。全面推进对标管理，建立并不断完善从预算到指标、责任、评价、考核、兑现的完整对标管理体系，形成“查错纠弊、持续改善、不断超越”的长效机制，增强自我改善的压力，增强不断超越的动力，促进各项工作水平的持续提升。以提升三大业绩为目的，以财务管理信息系统和安全生产实时监管系统为主线，提高信息化管理水平。全面修改完善各项制度，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。开展依法经营、遵纪守法主题实践活动，促进公司依法经营，防范经营风险，保证经济安全。
　　

    深入贯彻落实科学发展观，推进公司做强做大做好，必须坚定不移地坚持以人为本
　　

    科学发展观，核心是以人为本。坚持以人为本，就是要牢固确立人民群众在发展中的主体地位，把依靠人作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的。
　　华电集团成立以来，始终把干部员工作为公司做强做大做好的根本力量，着力加强队伍建设。以创建“四好”领导班子为抓手，加强领导干部的思想政治建设和能力作风建设，坚持“德才兼备、群众公认、注重实绩”的用人标准，建设坚强有力的各级领导班子和“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的干部队伍。以落实党的先进性建设长效机制为抓手，全面加强党的建设，充分发挥国有企业的政治优势，更好发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。全面落实制度、教育、监督并重的惩治和预防体系，强化对领导人员尤其是主要负责人的教育和监督，确保领导人员依法经营和廉洁从业。以“学习创新、务实高效、文明服务、廉洁和谐”为目标，加强集团公司总部作风建设，发挥表率作用。大力实施“人才强企”战略，完善专业技术人才和技能人才考核评价体系，不断提高员工素质，努力在公司内部营造安定团结、干事创业、心情舒畅的内部环境。正确处理改革发展与稳定的关系，在实施上大压小、综合配套改革过程中，通过发展改革、优化配置、政策配套来解决好职工配置问题，努力不把一名职工推向社会。在分配上既考虑效率，又考虑公平，让华电所有员工都能享受公司发展的成果。在干部和人才使用上，坚持公道正派，创造人尽其才、各展所能的工作环境，激发各类人才创造活力和创业热情，有力地促进了公司的科学发展、和谐发展。
　　我们要深入贯彻落实科学发展观，全面落实“以人为本”的理念。坚持以中国特色社会主义理论体系武装党员干部，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，加大培养选拔优秀年轻干部力度，着力提高各级领导班子驾驭全局、科学发展、开拓创新、企业管理、凝心聚力、协调各方、应对复杂形势和应急处理的能力，努力建设高素质的干部队伍。全面实施“人才强企”战略，拓宽员工职业生涯通道和空间，全面加强企业文化、和谐企业建设，形成公司核心价值观体系和企业文化体系，建成一支思想好、作风实、技能强、能打硬仗的员工队伍，为公司做强做大做好提供强有力的人力资源支持，努力实现公司与员工共同发展。
　　华电集团将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以履行经济、政治、社会责任为使命，以做强做大做好为方向，以提升安全、效益、发展业绩为中心，坚持电为核心、上下延伸、内外并举，坚持集约化、现代化、国际化，坚持科学发展、改革创新、构建和谐，把公司建设成为“国内行业先进、世界企业５００强”的大型企业集团，努力为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面作出新的贡献！