华北电网有限公司(以下简称公司)是国家电网公司全资子公司。注册资本金600亿元(人民币,下同)。截至2005年10月底,公司总资产2393亿元,净资产860亿元。华北电网公司,由北京电力公司、天津市、河北省、山西省电力公司和山东电力集团公司等多个企业组成,公司直接经营北京市、天津市和河北省北部(京津唐)供电区域电网,担负着确保首都安全、可靠、稳定供电的重大任务。
“十五”期间,华北电网的人才培养工作紧密围绕公司的发展战略,服从服务于电网安全生产、经营管理的需要,以提高职工整体素质为目的,以人力资源开发为主线,以体系建设为重点,以机制建设为手段,逐步形成了具有华北电网特色的人力资源开发体系。
一、坚持科学发展观,以人才战略统领人才队伍建设。
“十五”期间,公司坚持以人为本,落实科学发展观,在分析人员现状的基础上,紧紧围绕企业发展战略制定了《十五人才规划》,确立了“加强人力资源开发与管理,实现人才由数量发展型向素质提高型转变,建立和完善适应公司发展的公开、竞争、择优、充满活力的用人机制”的指导思想,制定了人才发展目标和“323”人才工程方案。
在《十五人才规划》的指导下,公司注重先进理念的培养,注重战略目标的分解,注重各项目标的落实。坚持规划与计划相结合,长期目标与短期目标相结合。有目的、有计划地建立和完善了人才队伍,形成了华北电网机构完善、专业齐全、层次清晰的各类专家队伍,培养了大批优秀人才和生产骨干。
为使公司的人才队伍建设和人才培养有序健康发展,在《十五人才规划》的指导下,公司重点抓了制度建设和质量管理,“十五”期间,分别制定下发了《华北电网有限公司专家管理办法》以及各类专家选拔实施细则,修改下发了《教育培训管理暂行办法》等一系列培训管理办法和各类规划,特别是将培训标准化管理引入了教育培训管理体系,并制定下发了《华北电网有限公司教育培训标准化管理手册》。在“统一方针,分单位实施”的原则下,各单位依据《管理手册》确定的“与时俱进的培训理念,科学规范的培训管理,优质高效的培训质量”的总方针,按照《ISO9001质量管理体系》及《ISO10015质量管理体系》等有关规定,设计、开发了适合本单位培训流程的程序文件及支持性文件,编制切合实际的质量标准,建立科学的质量管理体系框架。规范化、标准化、科学化的质量管理体系的建立为公司人才培养和队伍建设提供了保障。
二、坚持与时俱进,建立系统化人力资源开发体系。
十五期间,公司以战略目标为引导,以基础建设为手段,以完善三大体系为支撑,构建了人力资源开发体系。
1?建立人才评价体系
依托电力行业专业技术资格评价和社会化职业技能鉴定,通过社会化管理、企业化运做,构筑了完善、严格的人才评价体系,为公司各类人才的选拔奠定了基础。
华北电力人才评价指导中心根据国家电网公司“专业技术资格评审办法”及各类实施细则,充分发挥区域中心的作用,采取分省(市、自治区)复审,集中统计汇总,集中交换材料,统一安排评审,统一安排评委的方式进行人才评价,确保了评审的一致性和公平性。
华北电力职业技能鉴定中心通过对《职业技能鉴定规定》等20多项管理制度的贯彻执行,抓好职业技能鉴定管理人员队伍、考评人员队伍、职业技能鉴定研究队伍三支队伍建设,有效推动了公司高技能人才的培养。每年均被评选为全国电力行业职业技能鉴定先进单位。
近几年来,公司根据国家和电力行业职业技能鉴定指导中心的总体部署,对职业技能鉴定工作进行统筹规划,大力开展职业技能鉴定宣传工作,不断完善职业技能鉴定机构和职业技能鉴定保障体系,建立健全各项管理制度。在鉴定过程中,公司始终坚持“服务第一、质量第一”的原则,牢固树立“为企业服务,为生产一线职工服务,为安全生产服务,为电力事业发展服务”的思想,采用“走出鉴定和集中鉴定”相结合的模式,在不影响安全生产的前提下努力做好职业技能鉴定考核工作。每个工种都能做到考务管理规范、严密,命题结合企业实际,考核客观、公正,保证每一环节高标准,严要求。在各企业领导和职工大力协助下,考评人员兢兢业业,规范运作,高起点、高质量开展职业技能鉴定工作。
公司所属各单位紧紧抓住技能鉴定的契机,依据“鉴定规范”制定配套措施,采用外聘专家、兼职教师授课、聘请厂家现场讲解等多种形式进行深入有效的基础理论知识培训、岗位技能培训。在保证职工鉴定前培训达到80学时的基础上,全面开展岗位练兵,强化实操能力的训练,实现培训与鉴定的有机结合。
目前,公司所属单位的生产人员已经完成了五个级别,100个工种,23003人次的鉴定工作,16799人次通过鉴定,合格率达到73%。其中6734人次参加高级工以上鉴定,4961人通过,合格率74%,农网配电营业工的鉴定也于2005年全面展开。
2?建立员工培训体系
“十五”期间公司建立了规范化、标准化的培训管理体系,根据《ISO9001质量标准》制定下发了《华北电网有限公司教育培训标准化管理手册》,在培训管理体系统领下建立了“低重心、高活力”的生产人员培训体系;“多层次、多渠道”的管理人员培训体系;“系统化、整体化”的职业培训体系。
在生产人员培训体系中,公司采用“四个模式,一个手段”,即通过技能培训、技术比武、普调考、开工前培训等方式对生产一线人员进行培训,并将生产培训纳入安全生产考核体系,加大对生产人员的培训及考核力度,构建了“低重心、高活力”的生产人员培训体系。
构建技术比武平台,营造人才脱颖而出的氛围。技术比武是培养人才、发现人才的有效手段。公司实施了“全员练兵与技术骨干培养相结合,普及与提高相结合”的技术比武模式,以服务安全生产为宗旨,以技术能手表彰为激励手段,以强化培训为基础,形成了“四个阶段、六个结合”的技术比武平台,同时把心理素质测试和拓展训练引入培训过程?
围绕安全生产实际,公司制定了六年比武规划,分步实施。在参加国家和上级单位的技术比武外,公司每年组织3个大工种的技术比武。通过比武促进了培训水平的提高,检验了培训效果,并涌现出了一批技术尖子和业务骨干,激发了广大职工爱岗敬业、学习业务的热情。
公司在各类各级比武中取得了优异的成绩,不仅在全国电力系统展现了公司职工队伍良好的精神风貌和扎实的专业理论技能素质,而且促进了生产技术人员素质的提高,营造了人才脱颖而出的氛围,为企业安全生产奠定了基础。
有计划实施普调考,促进安全生产水平提高。公司根据生产经营实际情况,制定了普调考规划,以六年为一周期进行循环,每年安排三个工种调考,各省公司、直属单位根据网公司调考计划,在调考之前自行安排相应工种普考,并将其制度化、规范化,逐步形成了“考前培训、考务统一、成绩公布、先进奖励”的普、调考模式,有力地促进了员工技术水平的提高。
公司根据技术比武和普调考的成绩发布数据,将分析结果进行公布,找出各单位在比武与普调考中存在的问题,提出培训的重点。
3?建立人才选拔体系
为充分发挥优秀人才作用,公司在选拔、培养和造就优秀人才方面做了大胆的探索和创新,组建了华北电力技术院,建立了工程类、经营类、技能类、覆盖近百个专业和工种的三级专家选拔、管理体系,建立了选拔、聘任、待遇一体化的机制,极大地调动了广大工程技术人员和生产人员的积极性。技术院按专业分为不同的专业组,定期组织技术交流,解决电网生产和技术难题,为广大生产和技术人员搭建了交流经验和展现个人价值的平台。技术院的组建对培养和造就高质量的专业技术、技能人才队伍,推动电网建设、促进电网发展、提高员工的技术水平发挥着重大作用。目前已经形成了包括首席技能专家、技能专家、院级专家、一级专家在内的412人的公司级各类专家队伍。
三、坚持创新发展,不断促进人才环境建设。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》中提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,公司把提高自主创新能力作为提升企业竞争力的首要选择,不断引进新的培训理念、探索新的培训模式、运用新的培训手段,开辟成才通道,搭建展现价值的平台,创建人才环境,使人才培养工作取得了丰硕的成果。
1?引入新的管理理念
公司坚持人才开发理念的培养,特别是对各级管理人员,坚持与时俱进的培训理念,与企业需求相适应,不断引入学习型组织管理理论、标竿管理、精细化管理、绩效管理等管理理念,与培训相融合,使培训永保鲜活的生命力和创造力。
为使员工培训更加系统化,引入了员工职业生涯发展的理念,建立了职业培训体系。公司组织编写了《员工培训发展手册》,按专业岗位为员工的发展提供了基本能力素质模型,以及具备能力素质所应掌握的知识体系,为员工的职业发展进行了岗位标准化设计,使员工的培训和个人发展更加系统化。
2?探索新的培训模式
为增强生产培训的活力,在生产人员培训中引入了职业技能培训、开工前培训、普调考培训、技术比武培训等四个模式,特别是在比武培训过程中的强化培训,造就了一大批生产技术骨干和技术能手、技能专家。
为培养复合型人才,公司与清华大学、华北电力大学等多所高校合作举办电力工程硕士学位班、MBA硕士学位班,培养了100余名复合型技术和管理人才。与英国布鲁内尔大学和德国ENBW能源公司合作,培养了30余名电力市场专业人员。一批工程技术专家和经营专家很快脱颖而出。
3?运用新的培训手段
运用现代化培训手段,Powerpoint、Flash、CAD相结合的视频教学。采用体验试培训、模拟演练、研讨、座谈、经验交流、心理测试、拓展训练、参观考察等,走出一条具有自身特色的培训之路。
开通教育培训网站,搭建教育培训信息系统平台,利用教育培训网站整合各种培训资源和培训信息,提高管理现代化程度,充分发挥信息技术在培训上的优势。并引进在线培训,设置在线培训课程,使员工能不受时间与空间的限制充分利用网络手段进行学习。
四、营造人才脱颖而出的氛围,培训硕果显著。
根据培训规划和年度计划,公司大力开展各类培训取得良好成效,2005年公司共培训24278人、108090人次。其中,包括各类管理人员6462人;专业技术人员3484人;生产技能人员10687人;其他人员3645人,为企业的安全生产、效益提高、改革发展提供了强有力的人才支持。
“十五”期间公司通过各类培训,特别是通过技术比武,锻炼了队伍,培养和发现了人才。一是紧密围绕安全生产实际,成功地举办了华北电网高压输电线路技术比武、电气试验工技术比武、抄核收技术竞赛和通信专业知识竞赛等多个比武项目,达到了“交流经验,切磋技艺,提高技能”的比赛目的,涌现出一批先进单位和个人。二是组织参加了国家和国家电网公司组织的技术比武,并取得了优异的成绩。
“十五”期间,公司先后组织参加了劳动和社会保障部、团中央、北京市、中电联、国家电网公司和中国能源化学工会等部委举办的全国营业用电技术比武、装表接电比武、用电检查比武、继电保护、变电检修工技能竞赛、农村电工岗位知识及技能竞赛、配电线路带电作业技能创新大赛、农村供电所所长知识技能竞赛、焊工比赛等。共获得13个团体奖项,其中一等奖3个,二等奖3个;62人获得技术能手等各种大赛获奖称号,特别是2002年,公司8名选手参加的北京市第十届焊工技术比赛,包揽比赛前八名。
公司坚持创新发展、开拓进取的技能人才培养之路。在国家电网公司“一强三优”发展战略的指导下,2006年初,公司职代会通过了《华北电网有限公司“十一五”人力资源规划》,提出了以提高员工素质为目标,以员工建设为基础,以人才队伍建设为重点,以能力建设为核心,努力打造适应公司发展要求的优秀员工队伍和人才队伍。公司的目标是:到2010年,实现人力资源开发、人才培养的同业对标指标达到国内先进水平。