新华网武汉１２月２８日专电题：２００６：人才劳务市场亮点频现
新华社记者皮曙初
就业是民生之本。热闹的招聘会场、火暴的技能大赛、感人的送岗活动……这样的场面在２００６年似乎比以往任何时候都更密集、更普遍地出现在大小城市的街头，成为即将过去的一年里，人才劳务市场上最生动的记忆。
而这热闹风光的背后，既有各级政府部门以政策激励就业的不懈努力，也饱含了各类社会群体在梦想与现实间的艰难博弈。
再就业援助产生积极效应
清晨，当人们踏上一天的上班、上学、晨练之路时，３５岁的范爱萍已经结束了她的保洁工作，倚着扫帚，看着从自己刚刚清扫干净的马路上走过的人们，内心充满欣慰。作为武汉市青山区厂前街铁铺岭社区居民，范爱萍家曾经是“零就业”家庭。今年４月，青山区启动了“零就业”家庭就业援助行动，２００余名社区工作人员和８００多名就业义务信息员全体出动，分头寻岗，带领援助对象上门面试，区政府“挤”出了一批政府“埋单”的公益性岗位。今年上半年，青山区２２２户“零就业”家庭实现了至少有一人就业。
从２００６年开始，我国实施了新一轮的积极就业政策。在对原有的积极就业政策作出“延续、扩展、调整和充实”后，新一轮积极就业政策扩大了适用范围，如免费职业介绍和职业培训补贴的对象范围增加了厂办大集体企业下岗职工、进行失业登记的其他人员，以及进城登记求职的农民工；丰富了政策内容，如社保补贴在过去养老保险和失业保险的基础上，增加了医疗保险，重点解决再就业者“病有所医”的问题；加大了扶持力度，如增加了对持《再就业优惠证》的 “４０５０”人员从事灵活就业的社保补贴政策等。
一年来，国家有关部门和各地区切实推动各项积极就业政策措施的落实，收到了积极的效果。据国家发展和改革委员会预计，今年全年城镇新增就业者可超过１０５０万人。“再就业援助月”“民营企业招聘周”“零就业”家庭解困、创建“充分就业社区”……一个接一个的就业助推活动，持续广泛地在就业、再就业市场上掀起一层层波澜。仅劳动和社会保障部组织开展的“再就业援助月”活动，就安置就业困难人员２３万人，帮助４０万人落实了社保补贴政策。
农民工培训与鉴定“并驾齐驱”
这一年，从就业政策中受益的不只是城镇职工，还包括大量农民工。２００６年初，国务院发布的《关于解决农民工问题的若干意见》，成为２００６年人才劳务市场上最耀眼的“亮点”之一。一时间，农民工培训就业、工资收入、劳动安全、社会保障、子女上学、生活居住等，都成为社会各界讨论和关注的热门。
农民进城怎么才能找个好工作？技术技能最重要。今年以来，大规模的技能培训已经被国家和各省列为一项具有战略意义的任务来抓，“农民技能就业工程”“阳光工程”“雨露计划”“春风行动”“青春富康行动”等培训项目纷纷推出，大大提高了农民转移就业能力和外出适应能力。
国家推出农村劳动力转移培训的“阳光工程”，围绕用工量大的餐饮、酒店、建筑、家政等行业，对农村劳动力开展职业技能培训，到目前为止，已培训农村劳动力８６０万人。劳动和社会保障部门以推动落实免费职业介绍和职业培训补贴政策为重点的“春风行动”，则为农民工提供岗位近３００万个。
湖北省安陆市洑水镇洑水村的张欢最近完成了义务教育阶段的学习，今年１６岁的他没有一毕业就马上外出务工，而是选择了接受当地劳动局的钻床技术培训。他希望通过培训掌握一技之长，获得一个证明自己能力的职业技能鉴定证书。
湖北省劳动和社会保障厅厅长邵汉生说，改善农民工职业技能缺失的现状需要职业培训与技能鉴定并举。２００６年，各地劳动和社会保障部门纷纷推出“农民工技能就业工程”，在开展农民工技能培训的基础上，组织专项能力考核，向考试合格的农民工颁发技能就业的“通行证”－－职业技能鉴定证书。取得了技能就业“通行证”的农民工，就业收入也得到了提高。
“技工短缺”促职业教育阔步前行
与大学生就业难形成鲜明对比的是，中专、高职、职高学生的就业却容易许多。２００６年我国就业市场继续呈现“冷热不均”的态势。
劳动和社会保障部相关课题组对广东、福建和浙江省进行的实地调研，以及在全国４０个城市进行的问卷调查结果表明：我国高技能人才短缺严重，技师和高级技师占全部技能劳动者的比例不到４％，而企业需求的比例是１４％以上。
２００６年，企业付高薪却招不到高级技工的消息频频传来：因为长期招不到合适的技工，浙江一家企业不得不开出相当于高层管理者的大价钱，但最终“救火”的人选还是从国外请来的；为找到一名“称心如意”的汽车维修工，杭州一家汽车销售公司开出了“月薪上万”的优厚条件，但前来应聘且符合条件的却寥寥无几；青岛市一家制造公司急需一名具有丰富经验的高级模具技工，招聘会上开出了年薪１６万元的天价，最终也因面试者寥寥而没有下文……从经济发达地区蔓延到制造业密集的中部地区乃至全国的“技工荒”，已成为影响不少企业发展的瓶颈。
１１月，教育部高层人士透露，“十一五”期间，中央政府将投入１４０亿元专项资金，进行实训基地、县级职教中心、高水平示范性中等职业学校、高水平示范性高等职业院校等项目建设，提高职业教育的培养和培训能力。
(编辑：汪磊) |
