绿色电力的产业链由5个部分组成：一是绿色电力的供给方，即电力生产企业；二是绿色电力的输送方，即电网公司；三是绿色电力的需求方，即电力消费者；四是绿色电力设备技术支持方，即制造企业和相关科研机构；五是市场或规则的制定者和秩序的维护者，即政府或管理部门。世界各国产业发展的实践表明，绿色电力产业的发展、成熟、壮大离不开政府包括政策、法律、组织等在内的“一揽子”支持，政府要充分发挥“守夜人”的作用，协调产业链上组成部分的关系，创造一个全面有利于绿色电力产业发展的良好环境。在我国绿色电力产业发展的过程中，政府制定的政策要兼顾各方利益，通过设计和安排有效政策，最大限度减少因地位不对等而产生的显性和隐性冲突，进而实现社会福利的最大化。借鉴美国、欧盟绿色电力产业发展的经验，结合我国电力产业的实际情况，对我国未来绿色电力产业的发展提出以下建议：
第一，配合《可再生能源法》条款，制定和完善具体的规定和措施，形成一套完整的可操作的政策体系。目前《可再生能源法》仅仅是一些笼统的条款，因此要加强与之配套的政策体系的建设，出台适应市场经济体制要求的政策和措施，解决有关并网发电、上网电价与费用分摊等问题。
第二，进一步深化电力产业改革，为绿色电力产业发展营造良好的环境。打破电网企业垄断输电、配电和供电的局面，在供电领域引入竞争机制，为将来绿色证书交易机制的建立创造市场条件。
第三，以RPS政策为基础，制定并实施符合国情的可再生电力强制性市场份额政策(MMS)。MMS政策在设计过程中要充分考虑我国的政策目标、电力工业结构、管理和实施能力、社会和政治背景等问题，确保绿色电力持续、健康、快速的发展。
第四，加大政府科研经费投入，促进技术设备产业化和本地化。重点支持一批企业和研究单位，集中力量，集中资金，联合攻关，通过自主开发与引进、消化、吸收相结合的途径，逐步提高设备本地化制造比重，建立健全绿色电力产业。
第五，强化宣传教育，提高全民绿色电力意识。通过各种媒体介绍绿色电力对改善生态环境提高人民的生活质量、实现国民经济持续发展的重要作用，使社会上更多的人支持绿色电力的发展，积极使用这种清洁无污染可持续利用的能源。同时要利用报刊、网站及时介绍该领域技术进步情况和有关信息，使更多决策者、投资者认识和了解，争取他们的支持和投资开发。
(编辑：韦唯敏) |
