领会科学发展观 有力推进项目前期工作

——学习胡锦涛6.25讲话有感

大唐湖南分公司总经理助理  黄晓衡

    6月25日，胡锦涛在中央党校发表了重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，是我们新阶段工作的指导思想。在讲话中，胡锦涛强调说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一对科学发展观的精辟概括，为深入理解和把握科学发展观的丰富内涵提供了全面的指导。这一个月来，学习讲话精神，倍受鼓舞。
    去年至今年，公司筹谋了20多个发展项目。前期工作头绪万千，学习领会科学发展观，对前期工作有很强的指导意义。

    一、紧扣发展要义，广泛开展前期工作。

    当前，我国的人民生活与生产力状况与改革开放初期相比有了很大的提高和发展，但社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾。生产力是社会发展的最终决定力量，解决好这个主要矛盾，就必须发展生产力。对于电力来说，就是要加快电源建设，扩大发电容量。
    发展是科学发展观的第一要义。电力要科学发展，需要坚持"低消耗、高利用、低废弃"的资源利用方式，将电力建设和生产对自然环境的破坏减少到最低程度，既要考虑到资源利用的成本，还要考虑到生态承载能力。湖南资源分布缺煤少油，电力水火比例相近，公司系统98％以上是火电，给水电调枯，结构单一，区域单一，难以满足日益发展的国民经济对电力的品质要求。同时从电力行业的现状考察，旧的资源利用方式已经不适应可持续发展要求，需要加快发展可再生能源、新能源发电，以实现资源利用的多样化。
    针对我国改革发展的新形势、新政策、新挑战、新要求，公司深入研究了国家产业政策和集团公司发展战略，以科学发展观统领全局，争取电力多元投资，改善公司电源结构，提高公司抗风险能力，确立了"立足火电、跳出火电"、"守住湖南、跳出湖南"的发展思路，认真落实科学发展观，将建立以能源为基础，以电力为核心的有限多元化发展模式。目前公司筹备的20多个项目，符合国家的政策方针，专业涉及核电、火电、风电、煤电一体化、煤化工等，地域跨越几省区。胡锦涛强调"发展是第一要义"，更进一步给前期工作指明了方向，给项目发展增添了信心。这是又一次难得的发展机遇，我们必须趁势而上，积极推进前期工作。

    二、坚持以人为本，同心推进前期工作。

    胡锦涛指出，以人为本是科学发展观的核心。没有人，就没有一切。我们党坚持人民群众是历史创造者，把依靠人民作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。同样，开展前期工作也必须坚持以人为本，在各个环节上都要充分激励人的干劲、发挥人的才能、提供成才的舞台，促进人的成长。通过发展来解决企业的问题、员工的困难，扎扎实实以人为本开展工作。
    一是前期工作要依靠员工。项目的前期工作不是某个人的事，也不是筹建处几个人的事，应该是全公司的事情，成功与否与公司的发展、生存以及每一个员工的利益息息相关。同时，在人员调配、信息搜集、关系协调等工作中，都需要公司和基层企业的协助与配合，都需要全公司员工的理解、支持和参与。八仙过海，各显神通，上下同心，其利断金，这是保证前期工作顺利推进的根本保证。再三，前期工作也给员工提供施展才能的舞台。前期工作与正常的生产和经营工作有着不同的工作环境和要求，是挑战人、锻炼人、发展人的地方。
    二是突出项目的"以人为本"。国家推出"上大压小"政策、实施"十一五"节能减排工作等重要举措，是落实科学发展观的重要步骤，也是重要的民本思想的具体体现。按照湖南省节能减排的承诺，到2010年末，湖南省需关停小火电机组75.04万千瓦，其中大唐集团需关停45万千瓦。今年6月2日金竹山发电厂1、2号机组已经实施了湖南省关停小火电机组的"第一爆"。"上大压小"的政策将带来明天发展的机遇，不仅解决老机组、小机组电厂的经营难题，同时，重要的是也给职工的出路和发展提供了新的空间，生活质量和职业生涯都会发生积极变化。
   

    三、理解基本要求，整体谋划前期工作。

    科学发展观基本要求是全面协调可持续。未来五年及更长的时间内，我国经济社会持续发展的趋势，决定了我国能源需求仍呈上升态势，决定了电力发展需要保持与之相适应的发展速度。国家提出到2010年GDP比2000年翻一番的预期目标时，但同时提出单位能耗降低20％。降低能耗也是"十一五"电力发展面临和必须解决的问题。
    目前公司筹备的项目都具备各自的优势和特点，与国家的政策要求也相契合。在开展前期工作的过程中，我们必须掌握和围绕科学发展观的基本要求开展工作。一要顾及全面，目前公司已经确定跳出湖南、跳出火电的战略思想，其实就是已经在执行"全面"的要求，在节能、减排、高效等方面都有所谋划。前期工作也必须满足"全面"的要求，各个涉及，不言放弃。二要善于协调，"全面协调可持续"，这是在全球、全国层面上的要求，国家或者省发改委在全国范围内根据各地域、各项目的特点有所取舍，有所协调。据统计，大唐在湘符合"上大压小"政策范畴的机组容量比例占60%，与公司的发展关系紧密，其申报工作是关系到公司后三年、乃至今后更长一段时间发展的大问题，必须要抓住这个机会，力求完成任务和突破。与此同时，也要善于总结和大力推荐其他发展项目的优势，尽最大可能地得到各地方省政府乃至国家决策层的认可。三要追求可持续。当前，国际大公司和国内央企都相继推出社会责任报告，大力宣传企业在履行社会责任方面的所作所为以及未来打算，争取利益相关方的理解和支持。目前集团公司也在积极开展此项工作。作为集团公司的分子公司，华银在开展项目的前期工作时，对项目的策划和设计也必须全面考虑和追求可持续发展，近期、中期、远景规划统筹兼顾，最大限度地体现电力企业的社会责任，走企业安全、生产发展、生活富裕、生态良好的科学文明的发展道路。

    四、掌握根本方法，有序突破前期工作。

    统筹兼顾是科学发展观的根本方法。"统筹兼顾"，统字就是统揽、总揽，就是宏观调控，适时适当干预。筹字就是筹划、协调，兼顾就是照顾到方方面面，协调好各种关系，发挥各方面的积极性。目前公司的前期项目多，地理位置不一，进度快慢不一，侧重方面不一，还需要按照统筹兼顾的方法来管理，来实施，以确保科学发展，共同前进。
    对于各筹建处而言，都希望各自的项目走在前头，想方设法扩大影响，得到更多的关注，争取更大的支持。公司也希望各项目齐头并进。但是集团公司和分公司、华银公司都有既定的发展战略，方向和重点都已经明确。战略就是一盘棋，每一颗棋子的进退攻守必须遵照全盘战局而定。前不久，公司召开了上半年经济活动分析会议，总经理魏远提出了七个必须，其中第七个"必须"就是"项目开发必须锁定2个"。今年的前期工作的重点就是要保证两个项目落地。这就是目标和方向。
    做好统筹兼顾，在总揽全局的同时必须还要照顾各方，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，注重实现良性互动。公司在宏观层面做好统一部署，协调关系，掌握进度，各项目还需要做好：一要根据公司的安排保持进度和工作的效果，做好项目的储备，在关键时候应该像统调机组一样"起得来、顶得上、扣不到、稳得住"；二要严格遵从公司的战略部署，正确定位，跟公司的发展思路保持高度一致。

    胡锦涛6.25讲话对科学发展观做了明确的诠释。我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，积极贯彻实施国家能源战略，充分利用当前发展良机，全力以赴推动前期工作。诚然，公司项目专业涉及之多，地域跨越之大，都是前所未有的，面临的困难和问题也是空前的。其过程中一定还会遇到很多困难和挫折，面对问题和困难，我们一要正确分析形势，有张有弛开展工作；二要充分掌握政策，有效利用政策；三要满怀信心，相信发展态势，不要被一时的挫折击倒。