电力行业是我国节能减排的主战场。今年上半年，在这场声势浩大、任务艰巨的攻坚战役中，发电企业是冲锋陷阵的先头部队，电网企业是厚积薄发的战略预备队，电力监管机构和各级政府主管部门也充分发挥了监军督阵作用，胜利实现了时间过半，任务过半。与同期启动节能减排工作的其他主要行业相比，电力节能减排处于领先一步的大好形势。截至今年６月３０日，全国已关停小火电机组５５１万千瓦，占今年关停１０００万千瓦目标的５５％；６０００千瓦以上电厂发电生产供电煤耗率为３５６克／千瓦时，比去年同期下降８克／千瓦时，我国发电生产结构调整和管理的节能降耗作用已经初步显现。
经济发展，电力先行。在节能减排战役中，电力行业同样成为“开路先锋”，坚决贯彻国家大政方针政策，忠实履行社会责任，五大发电集团作为大型央企、发电龙头，先后与国家环保总局、国家发展改革委签订了减排目标责任书及关停小火电机组责任书，并超额兑现了承诺。
电力行业是优质清洁能源的创造者，同时也是耗能和排污大户，是国家实施节能减排的重点领域。２００５年，我国全国发电用原煤１１．１亿吨，占煤炭消费总量的近５０％，占一次能源消费总量的３６％，电力行业排放的二氧化硫占全国排放总量的５３％。这说明，我国的电力结构还不合理，特别是能耗高、污染重的小火电机组比重偏大，现有电厂的二氧化硫排放量还没有得到大规模有效控制，不利于提高能源利用效率和保护环境。因此，电力工业实施节能减排，对于实现“十一五”能源消耗降低和主要污染物排放总量控制目标，建设资源节约型和环境友好型社会至关重要。
节能减排，没有退路。节能减排，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是电力行业贯彻落实科学发展观，构建和谐电力的重要实践，是推进电力结构调整，转变电力经济增长方式的必由之路。进一步提高对节能减排工作的重要性和紧迫性认识，是继续完成下一步更艰巨任务的关键。全行业必须在进一步提高认识的基础上，增强推进节能减排工作的自觉性和主动性，坚定完成今年下半年和整个“十一五”期间节能减排任务的必胜信心。
今年上半年的节能减排工作只是开了一个好头儿，我们一定要有长期作战的思想准备。今年下半年，电力行业要继续做节能减排的“开路先锋”，继续把节能减排作为日常生产经营的重中之重。发电企业要始终围绕降低供电煤耗、减少二氧化硫排放、关停小火电以及设备技术改造几大目标，认真扎实地抓好结构调整、工程建设、技术改造和企业管理的节能减排；电网企业要始终围绕全程节能的目标，认真扎实地抓好节能调度、网损线损、输配电建设、设备技术改造以及用户节能，特别是大用户的节能工作。
节能减排，也是电力监管能够有所作为的重要方面。国家电监会主席尤权在年中工作电视电话会议上指出，电监会系统要把节能减排监管作为电力监管的重点工作，摆到突出位置，主动承担责任，积极做好工作，务求取得实效。
一要提高对电力行业节能减排工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。
二要按照国务院常务会议明确的各部门在节能减排工作上的任务分工，要加大小火电机组停、可再生能源收购、二氧化硫治理、节能环保调度、需求侧管理、脱硫运行和废气烟气排放监管以及节能减排检查等工作力度。
三要采取多种措施，加大市场准入、调度、电价等方面的监管力度，配合有关部门和地方政府做好“上大压小”和关停小火电工作，抓好节能发电调度的试点。推进发电权交易，扩大发电权交易规模。按期发布关停小火电机组监管报告和发电机组节能降耗、污染减排监管报告，深入开展电力行业节能环保专项执法检查活动，监管电力企业落实对高耗能企业和高污染企业的停、限电措施。
(编辑：银红丽) |
