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广东农村免费义务教育吸引学生回流
转自: 时间:2007年09月24日09:02

    在国家推动减免农村义务教育费用的大背景下,广东省今秋起率先实施农村义务教育全免费,1025万名中小学生因此受益。受此优惠政策吸引,本学期开学以来,广州市一些民办学校的学生纷纷返回农村老家读书,来自韶关、茂名、揭阳等广东地市的统计数据显示,各地区回流学生从数百人到数千人不等,部分地区回流人数增长了一倍以上。

    另一方面,农村生源回流给广州的民办学校造成不小的冲击,一些小型民办学校因缺乏生源面临停办危机。

    广东部分地市返乡生源增逾1倍

    返乡潮自去年出现,今年趋势更加明显

    在广州读民办中小学,每学期学费900~2200元不等,而广东农村今秋起义务教育全部免费,去年已减免部分费用,因此不少外来务工人员纷纷选择把孩子送回老家读书。

    连日来,记者从阳江、揭阳、韶关、茂名、清远等广东地市的教育局获悉,今年秋季开学,各地外出务工人员子女返乡就读人数明显增长,部分地市回流人数比往年增长了一倍以上,其中以初中生居多。

    广东省阳江市今秋回流读书现象较为明显。仅以阳东县为例,今年9月该县外出务工人员子女回归家乡读书的达500多人,比去年的200多人增长了1倍以上。阳东县基教股股长黄老师告诉记者,广东省去年出台农村义务教育阶段免学费的措施后,已经引起部分学生回流。今年秋季广东农村义务教育连书本费也免了,回流生源亦随之增加。如今,阳东县有5万孩童享受义务教育全免费的优惠政策。

    学生回归潮在揭阳市也有体现。揭阳市教育局办公室主任蔡文一告诉记者,尽管有关数据还没有完全统计出来,但大批学生回流确是事实,大多集中于揭阳的惠来、揭西等贫困县,反映在初中阶段更加明显。这些地处贫困山区的农村家庭中,以往只能供一人读书,其他的兄弟姐妹不得不外出打工维持家用。如今,有了农村义务教育全免费的新政策,家长们迫不及待地将孩子送回了学校。目前,揭阳全市享受免费义务教育的学生达到100万人。

    同样,在韶关市,教育局教育科付副科长告诉记者,该市农村子女读书回流现象早在上一学期就已经出现了。部分提前获得消息的本地农民工子女陆续返回家乡读书。在韶关市,小学回流生源增加了500人,初中增加了200人左右。茂名市教育局基础教育科张科长告诉记者,在该市,06~07学年,回流读书的学生增加了1万~2万人,这其中有一些是没有户口后来补办户口的学生。

    广东省教育厅有关负责人证实,外来工子女返乡读书现象明显,但今年秋季的入学人数还在统计上报中,因此还没有确切的数据。

    外地籍学生离开

    受义务教育减免费用的优惠政策吸引,外来工子女纷纷返乡读书,给广州的民办中小学造成不小的冲击,一些小型的民办学校甚至因此面临停办危机。

    连日来,记者随机调查了广州天河区、海珠区、白云区的同仁学校、龙涛学校、东风村第二小学、春华学校、龙华学校、启明学校等6所民办中小学,对他们今年的招生情况进行了解,发现受农村义务教育优惠政策的影响,这些民办中小学本学期招生人数都有不同程度的减少。其中,同仁学校原计划招收10个班,结果只招到了5个班;龙涛学校流失了160多人;东风村第二小学流失约30人;春华学校流失约200人;龙华学校流失约80人,启明学校小学部约流失70人。据某区教育部门相关人士介绍,个别民办中小学因为没能招到生源,本学期干脆停办了。

    为了稳住生源,有些民办学校打起了价格战,比如有的学校提供免费校车或降低杂费,有的学校则赠送书包校服、报销订书费等。还有学校加大在报纸、电视上投放广告,也有学校宣称坚持以提高教学质量为主旨,希望能留住一些即将远去的学生。

    春华学校的江校长告诉记者,该校今年流失了200多名学生,而其中很大一部分受教育优惠政策吸引,返回农村老家读书了。如何挽留学生,江校长认为,降价不是最有力的措施,民办学校在应对这种冲击时比拼的应该是教学质量和服务。

    “今年秋季招生还算乐观,只比预计招生少了40多人。”海珠区康乐小学见习副校长刘建敏说。为了吸引生源,康乐小学扩招了实验班,虽然二至六年级人数稍减,但一年级人数不但达到招生计划,人数还超出往年。“通过扩招实验班来满足家长们对优质教育的需求,这或许是稳住生源最好的做法了。”

    学界观点

    “省下几百元,可能会失去更多”

    对于家长送孩子返乡读免费书,广州众多民办学校的校长似乎并不支持。天河区大观学校董事长陈女士就表示,现在的孩子早熟,尤其是青春期的孩子多少都有逆反心理,需要父母在身边及时进行必要的心理辅导。如果不把孩子从小就教育好,孩子长大之后就很难调教了。这样算起来,在农村上学虽然能省下几百元学杂费,但也许会因此失去更多,希望家长把眼光放长远一些。

    海珠区康乐小学见习副校长刘建敏则表示,总的来说,城市教育比农村教育更有优势。首先,广州的很多民办小学都开设了电脑班、外语班、奥数班、书法班等,这些在现代社会中非常实用的课程在农村的小学里是没有的。其次,城市学校的老师一般是一对一,农村学校里的老师则身兼数职。最后一点也是最重要的一点就是,父母长期不在孩子身边会产生隔阂,青春期的孩子若缺乏父母的管教,性格、行为习惯等都容易被误导。有些孩子回老家后反而学坏了,让家长后悔莫及,只能把孩子重新转回广州读高价的民办初中。

    当然,孩子在农村接受教育更能享受到应有的童真。城市教育也应该在安全的前提下,增加孩子的课余活动,尽量弥补孩子的童真。

    “新生源流入,抵消了学位空缺”

    谈起教育优惠政策对广州民办教育的冲击,海珠区教育局职成幼教科王科长发表了不同看法。他表示,海珠区现有民办中小学31所,去年招收学生4万多人,就目前所掌握的数据来看,今年的招生人数与去年不相上下。

    受到农村义务教育优惠政策的影响,今年秋季广州民办小学生源相对不足,但民办初中因为接收了其他区的一些不具备办学条件的学校的生源,招生相对火爆。王科长认为,新的生源不断补充进来,抵消了流失生源造成的学位空缺。比如中大附近的春晖小学,因为流入人口增多,学校未做任何宣传,今年便招到了2000多名学生。他认为,严格规范办学,给孩子提供良好的教育环境,让家长放心地把孩子送到学校读书,这样学校就不会因为农村义务教育优惠政策而丧失大量生源,这也是民办教育应该努力的方向。

    广州市人民政府教育督导员李伟成也表示,目前有超过40万外来工子女在广州接受义务教育,其中有相当一部分今年秋季返回原籍读书,但流失的这部分生源对广州的民办中小学冲击不会很大。因为,广州经济的快速发展给更多的外来工提供了就业机会,新增的外来工子女陆续流入广州,填补了部分空缺。

    “家庭教育松垮,不如送子女返乡”

    李伟成指出,广州的公办学校目前还承受不了40万外来工子弟的教育问题,因此绝大多数外来工子弟都在民办学校读书,而民办学校与公办学校在教育质量方面存在较大差距,强烈的反差容易给孩子幼小心灵留下不公平的烙印,使他们对城市产生不正确的认识。

    从教育学角度看,外来工子弟留在广州上学不一定有利,因为在一个不是很公平的环境里,孩子的身心健康会受到影响,加上很多外来工面临着生存的压力,繁忙的工作使得他们无暇对小孩进行有效管理,如此松垮的家庭教育还不如利用这次契机把孩子送回老家读书。
 


(编辑:宋旦)
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