在电力工业引入监管制度，建立专门监管机构，是我国行政管理体制改革的一次重大探索，也是我国基础产业管理体制改革的重大突破，具有重要的试点意义。电监会成立五年来，电力监管事业在探索中前进，在实践中发展，走过了一条不平凡的道路。实践证明，电力监管的方向是对的，符合社会主义市场经济的基本要求，符合行政管理体制改革的基本方向。
２００８年是全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的重要一年。不久前召开的中央经济工作会议，分析了当前我国经济形势和国际经济环境。针对面临的国内、国际经济形势，中央提出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。在充分肯定电力改革和发展成就的同时，不容回避的是，影响电力工业科学发展的深层次问题仍然存在。特别是随着大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的投入运行，电力系统的复杂性明显增加。同时，随着供需矛盾进一步缓和，发电侧的竞争态势将更为明显，协调厂网矛盾，协调电源之间矛盾，维护公平、公正的任务将更加繁重。
宏观经济形势和电力工业发展形势，对电力监管工作提出了新的要求。电力监管机构必须努力探索、创新电力监管的有效形式，把党中央、国务院关于当前经济工作的部署，切实贯彻落实到电力工业改革、发展和监管的工作实际中去，进一步探索社会主义市场经济条件下电力监管的有效途径，做好电力监管工作。
在新的形势下做好电力监管工作，必须更加注重促进电力工业科学发展。科学发展是国民经济发展对电力工业的客观要求，也是电力工业自身发展的本质要求。发展仍然是电力工业的第一要务，但要坚决改变单纯追求发展速度、不讲质量效益，单纯追求发展规模、不讲资源节约和环境保护的现象。要着力调整优化电力产业结构，推进电力科技进步，统筹考虑电源建设和电网建设，大力开展节能减排，运用正确的监管政策，采取科学的监管制度和监管方式，促进电力工业科学发展。
在新的形势下做好电力监管工作，必须更加注重维护市场公平、公正和用户的合法权益。电力市场公平、公正，用户的合法权益得到较好的维护，是电力工业运行秩序良好、系统和谐的主要标志。要大力推进信息公开和信息透明，定期发布监管报告和监管信息通报。要努力协调厂网关系，化解厂网矛盾。要积极调解电力争议，开展供电服务检查，落实电力普遍服务责任，维护电力用户的合法权益。
在新的形势下做好电力监管工作，必须更加注重改革创新。当前，要抓住电力供需形势相对缓和、科学发展观日益深入人心、节能减排工作力度不断加大的有利时机，加大电力改革推进力度，进一步打破垄断、引入竞争、扩大开放，不断解放电力工业生产力。积极探索新形势下电力监管的有效实现途径，不断创新电力工业的管理体制和运行机制。
 在新的形势下做好电力监管工作，必须更加注重监管能力和队伍素质提高。要继续以先进的理念引领监管工作，坚持监管就是服务的理念，积极探索用市场经济的办法管理电力工业。进一步建立健全监管工作的基本制度，促进监管工作制度化、规范化、程序化。继续改进监管工作方法，规范监管工作行为，提高监管工作实效。继续加强监管队伍建设，加大业务培训，提高监管队伍素质和水平。
电力监管事业任务艰巨，使命重大。必须用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，把中央的各项部署落到实处，把电力工业的发展积极性引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，振奋精神，真抓实干，努力开创电力工业又好又快发展的新局面。
(编辑：孙小美) |
