1995年施行的劳动法就规定：国家实行带薪年休假制度。但直到2007年11月，国务院法制办才就 《职工带薪年休假规定（草案）（征求意见稿）》征求社会意见。今年2月15日起，《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》终于正式施行。耐人寻味的是，历时这么久才出台的一项法规，其覆盖的对象，却由笼统的“劳动者”最终变成了相对具体的“机关事业单位工作人员”，覆盖面逐渐缩小，以至于广大的企业工人、农民工等等，皆不在此列。就是说，作为劳动者的一项具体权利，“带薪休假”绝大部分人都无法享受，像云南这样把范围扩大到“职工”，也只能是个例而已。其实别说“带薪休假”了，许多劳动者特别是农民工，连最基本的劳动保护都没有，比如工资被拖欠，没有社会保险，等等。对于这些劳动者来说，要享受“带薪休假”，简直就是一种奢望。

　　现在很多国家都有完善的带薪休假制度，享受假期已成为人们生活中不可缺少的内容。在日本，带薪休假已形成一种法律文化。意大利人每年的年假长达42天，相对较短的英国人和法国人，年假也有28天和37天。可见，作为福利制度一部分，劳动者能否享受带薪休假权，已成为衡量社会人性化程度的重要尺度。

　　正如“让一部分人先富起来”一样，国家现在是让“机关事业单位工作人员”把带薪休假先享受起来——这总比谁都不享受要好。我关心的是，先富到共富又有多远的距离？带薪休假何时才是一种必须得到保障的权利，而不是对劳动者可有可无的恩赐？