近年來，電信運營企業在加強企業管理方面進行了有益探索，湧現出許多管理創新經驗，但隨著企業內外部環境和市場發展形勢的變化，企業的管理工作還顯得比較粗放。要打造一流的企業，需要在新的管理思維和新的發展觀基礎上，使管理工作進一步精細化，促進管理產生質的飛躍。為了進一步了解電信運營企業實施精細化管理的現狀，筆者對部分電信運營企業員工進行了訪談和問卷調查。通過對調查結果進行總結與分析，筆者認為，電信運營企業實施精細化管理亟待改進以下10個方面的工作。

1. 注重培養員工的精細化觀念和意識

與其他管理理念相比，精細化管理屬於比較新穎的管理思想。因此，如何將這種新的管理思想貫徹到電信運營企業的所有員工和管理的各個環節，是一項長期而復雜的過程。從本次調查可知，76％的員工對實施精細化管理的動因和目標缺乏了解。因此，要成功實施精細化管理，需要企業高層管理者在企業內部營造一種氛圍，從注重培養員工的精細化管理觀念和意識入手，采取各種形式，向員工宣貫精細化管理的深刻內涵和重要意義，全面把握和領會精細化管理的靈魂與意義，最終將精細化管理的理念植根於員工的腦海之中。隻有這樣，纔能由被動變為主動，有效地推動精細化管理的實施。

2. 企業管理基礎工作有待進一步完善

基礎管理是企業實施精細化管理的必要基礎和前提。從本次調查可知，73％的員工認為企業實施精細化管理的基礎工作完全不符合要求或不太符合要求。因此，電信運營企業必須借助薩班斯內控項目推廣的契機，繼續規範和加強企業管理基礎工作，繫統梳理管理流程，尋找漏洞與缺陷，使企業的各項經營活動有制度、有記錄、有流程、有標準、有監督、有控制，最終使企業管理基礎工作走向規範化和繫統化。

3. 充分運用信息繫統，支撐精細化管理

從本次調查可知，67％的員工認為企業對信息化的投資和建設給予了較多關注，另有73％的員工認為企業實施精細化管理需考慮成本效益但缺乏詳細數據的計算分析。精細化管理的成功實施依賴於大量的數據信息，這就要求管理者要靈活運用現有的信息化繫統，及時采集數據以掌握情況。一方面，要整合、優化信息繫統，逐步實現由分專業的多個獨立繫統向少而精的綜合支撐繫統過渡。當前的信息繫統過於繁多，普遍存在管理和運用“兩層皮”現像，既不利於管理層面的學習與掌握，也不利數據采集與維護。另一方面，要加強信息繫統的運用。任何信息繫統都以支撐企業的正常運作為目的，隻有不斷完善和運用信息繫統，纔能獲取更多有價值的信息。

4. 經營分析和預測需更加精細化

企業管理的重心在於決策，而精細化的經營分析和預測是決策的前提與依據。從本次調查可知，55％的員工認為公司隻是通過EXCEL等簡單的數據統計方法分析市場信息，並運用數據挖掘技術和SPS等工具進行市場分析。此外，基於市場細分的客戶統一信息需要進一步精細化（如客戶投訴行為數據信息、客戶使用增值業務行為數據信息等）。通過調查發現，電信運營商目前的分析方法不到位，分析工具不成繫統。經營分析應該是對公司的經營狀況進行全面繫統地分析和診斷，而不能隻停留在簡單的客戶、市場、財務等層面。應對企業的經營狀況、財務狀況、網絡資源配置、人力資源管理進行綜合分析，分析它們之間的因果關繫，要求建立科學、繫統的分析方法，完善分析工具。但是，目前電信運營企業采用的經營分析方法單一，經營分析模板基本沒有建立，致使不同的人、不同的部門面對同樣的數據卻分析出不同的結果。

5. 從粗放式營銷向精細化營銷徹底轉型

隨著國內電信市場競爭的日趨激烈，面對客戶的多樣化、層次化、個性化需求，傳統的粗放式營銷已經失去優勢，基於客戶信息、客戶價值和行為、客戶優質服務的精細化營銷已逐漸被各大運營商所接受。從本次調查可知，75％的員工認為公司對市場營銷精細化給予了高度重視，是目前企業實施精細化管理過程中最受重視的一個方面。但是，目前運營商在實施精細化營銷過程中，比較重視實施市場營銷策略、重組市場營銷流程、產品設計和管理以及市場細分，在服務標準精細化、服務內容精細化、服務渠道精細化等方面著力不足。而進行市場細分、找出目標市場，僅僅是精細化營銷的開始，精細化產品和服務纔是精細化營銷的關鍵。因為產品與服務是營銷的基礎，如果沒有好的產品與服務，任何營銷的方式、方法都是建立在“空中樓閣”基礎上的。另外，在精細化操作中，精細化營銷的保障體繫是執行力與控制點。營銷隊伍執行力的強弱、操作是否到位，是精細化營銷運作與粗放式營銷運作的重要區別，也是衡量營銷團隊精細化運作水平的重要標志。執行不到位、執行偏差或者表面執行實際不執行，通常是因為控制不力。

6. 建立精細化的投資管理體繫

從本次調查可知，75％的員工認為企業的投資項目評估工作包括投資項目前評估，認為包括投資項目後評估的占33％，認為建立了流程完整、閉環的投資管理體繫的占17％。通過問卷和訪談得知，首先，目前電信運營企業的投資對像劃分模糊，缺乏動態的投資分析機制。如按照行政區域劃分運營單元，管理比較粗放；對運營單元的績效考核僅僅停留在收入上，投資效果無法實現科學的度量等。其次，投資決策模式簡單，缺乏科學完善的規劃體繫。如投資決策的評價指標體繫不完善，未建立以市場為導向的投資規劃繫統；投資決策時對運營單元實際情況分析不足，網絡容量預留過高，存在資源浪費現像。最後，投資的評估反饋流程缺失，缺乏科學有效的工具支持。如對投資的有效性缺乏評價；缺乏投資反饋，無法對新一輪的投資規劃形成決策支持等。總之，為了保證精細化管理落到實處，需建立投資管理分析制度、預警機制以及相應的組織保障。通過建立全過程的投資管理評價機制，在業務規劃中實施業務評估，在計劃項目管理過程中實施前期評估和項目後評價，從而建立科學合理、流程完整、閉環的精細化投資管理體繫。

7. 完善全面預算管理體繫

全面預算管理是企業實施精細化管理的重要基礎。從本次調查可知，82％的員工認為公司推行全面預算管理的主要目標是成本控制，73％認為是績效評價，67％認為是實現目標利潤，認為對提高市場前瞻性和現金流量的重要性認識不足的分別為27％和17％。在全面預算管理過程中，預算編制是一個非常重要的基礎環節，如果預算編制質量不高，全面預算管理的作用和功能就會大打折扣。目前，電信運營企業編制全面預算使用的方法主要是固定預算和增量預算，對零基預算、彈性預算、滾動預算、作業預算等先進方法使用不足，亟待進一步推廣。

8. 加強員工培訓體繫建設

隨著外部戰略環境的變化，對電信運營企業人力資源的素質提出了更高的要求。各大運營商都把加強員工培訓開發、創建學習型組織作為增強企業核心競爭力的戰略手段，不斷增強對人力資源培訓開發的投資。從本次調查可知，75％的員工認為公司對培訓和開發給予了高度重視，其中58％認為公司的培訓和開發具有針對性，17％認為具有前瞻性，25％認為具有繫統性，8％認為具有科學性，33％認為做到了模塊化。電信運營企業培訓開發的效果有所提升，針對性不斷增強，但由於培訓體繫建設不到位，導致培訓效果大打折扣，不能有效地支撐企業戰略目標的實現。

9. 人力資源管理職能需全面推進與深入

從本次調查可知，目前，電信運營企業實施精細化管理的重點在於市場營銷、財務成本、信息技術、網建網優等方面，對於人力資源和企業文化並未給予應有的重視。企業核心競爭力的源頭來自管理，而確保源頭連續不斷的機制在於人力資源管理。因此，在電信運營企業普遍推行精細化管理的今天，必須高度關注人力資源管理的精細化。一般來說，人力資源管理包括人力資源規劃、崗位管理、招聘甄選、績效管理、薪酬管理、培訓開發和職業生涯設計七大模塊。目前,電信運營商抓得較多的模塊是績效管理、薪酬管理、培訓開發和招聘甄選，而對崗位管理、人力資源規劃和職業生涯設計涉足較少。另外，外部戰略環境的變化對電信運營企業的人力資源管理工作提出了更高的要求，僅考慮操作層面,已經不夠，需要上升到戰略層面，保障企業戰略決策與執行，提升企業的核心競爭力。

10. 重視執行成本，強調效率

財務成本管理的精細化要慎重考慮執行的成本與效率。在運營商推行精細化管理的實踐中，出現了不少過分追求精細化而傷害運營效率的問題。過分拘泥於步驟和程序的細分、到位，意味著企業要為此付出大量的成本，包括時間、人力、物力以及對市場變化的反應速度。從本次調查可知，21％的員工認為企業實施精細化管理不關注成本效益。制度建設是財務成本管理向精細化推進的奠基石。但是，越是規範、細致的制度，其執行成本越高。財務成本管理工作需要規範的管理制度來夯實基礎，但在拓展工作領域以及與其他部門合作的過程中，需要充分考慮制度執行的成本，避免陷入繁瑣冗雜的流程處理中。另外，財務成本管理的精細化，需要在“大財務”戰略下破除部門之間的壁壘，拓展職能範圍，為企業經營管理活動提供精細化的信息，以信息化手段推進精細化管理，同時兼顧成本效益原則。