工资快涨

　　启动“工资倍增计划”

　　探索研究“劳动工资一卡通”新模式

　　记者从26日举行的广州市劳动保障工作会议上了解到，广州将着力建立健全劳动报酬的公平合理分配制度。崔仁泉介绍说，“工资倍增计划”从2008年起建立和完善企业职工工资正常增长机制，力争全市职工平均工资每年递增12％以上，到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番的目标。

　　广州还全面实施工资集体协商“共决机制”三年推进计划，实现同工同酬、公平分配，建立企业贯彻工资指导线的备案制度。

　　同时还要建立企业工资支付保障机制。广州将在2008年内出台政策，建立建筑施工企业工资支付保证金制度。探索研究“劳动工资一卡通”的新型监控管理模式，从工资支付环节入手，通过现代化信息管理手段，建立对工资管理乃至对劳动保障业务的全面监控管理。

　　据了解，广州今年积极推进建立建筑施工企业工资支付保证金制度，做好劳动保障监察维权联系卡发放。并争取实现4个100％，即在10人以上企业100％建立劳资纠纷信息员队伍、100％纳入工资支付监控系统、100％签订劳动合同、100％的企业劳资管理人员和企业经理人签收《劳动保障守法手册》。

　　人人社保

　　出台七大保险保障政策

　　今年将强化农民工社会保险保障

　　崔仁泉在报告中提出，2008年力争社会保险五个险种参保人数比2007年净增177万人，使全体城乡居民老有所养、病有所医、伤有所保、失有所补、生有所护、退有所助。

　　他说，年内将陆续出台实施被征地农民养老保险、城镇居民养老保障、农村养老保险、解决国营农场部分人员等群体养老保险问题的处理意见、城镇居民医疗保险、农转居人员基本医疗保险、非本市城镇户籍从业人员医疗保险共七大保险保障政策。出台实施《广州市商贸、住宿、餐饮、娱乐、洗浴等服务业农民工参加工伤保险的规定》，重点将工伤保险参保率较低的服务业职工尽快纳入工伤保险管理体系。

　　2008年，广州市将实施普通门诊医疗保险和退休人员社区首诊制度、增加指定慢性病病种范围、扩大门诊特定项目范围等综合措施，进一步减轻个人医疗负担，力争将门诊和住院基本医疗费的个人总体支付比例分别控制在30%和20%左右。据悉，医疗保险费用的结算办法目前正在修改和完善中，劳保部门将依此加强对医疗保险定点医、药机构的监督管理，最大限度减少医疗浪费。

　　广州市劳动和社会保障局表示，今年将强化农民工社会保险保障。重点解决好建筑、工业生产领域农民工先行参加工伤保险问题，切实做好农民工工伤预防工作。以农民工集中的建筑、住宿和餐饮业为重点，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。对农民工集中的用人单位工资发放情况予以重点监控。并推进建立劳动保障、公安、法院、税务和工商等有关部门联动打击恶意欠薪和欠薪逃匿行为的常规机制。

　　张广宁：人人享有社保昨日的广州市劳动保障工作会议上，广州市长张广宁强调，年内将陆续出台实施包括城镇居民养老保障等三类群体养老保险、城镇居民医疗保险、非广州市城镇户籍从业人员医疗保险在内的若干保险保障政策，迈出“人人享有社会保障”目标的决定性的一步。

　　在对近年来广州市劳动保障工作给予充分肯定的同时，张广宁强调要以继续推进思想大解放为先导，勇于探索，着力研究解决带有根本性、全局性的问题，努力实现劳动保障工作创新发展。

　　张广宁特别提到，今年要重点做好四方面的工作，其中包括深入推进劳动合同制度；进一步健全劳动关系协调机制；加大劳动保障监察执法力度；完善劳动争议处理和维稳工作机制；完善最低工资保障制度；强化工资指导线的导向作用；加快推进建立工资集体协商制度，促进职工工资增长；出台建筑行业工资支付保证金制度；根据国家有关政策，做好国有企业工资分配制度改革。

　　张广宁强调，要继续实施积极的就业政策；提高再就业资金的使用效能；对就业困难群体开展帮扶工作；大力开展职业技能教育；尽快实现养老、医疗两大保险保障政策基本覆盖全体城乡居民。他透露，日前，广州已通过了被征地农民养老保险试行办法，年内还将陆续出台实施包括城镇居民养老保障、农村养老保险、国营农场原住民等三类群体养老保险、城镇居民医疗保险、农转居人员基本医疗保险、非本市城镇户籍从业人员医疗保险在内的若干保险保障政策。“这些政策实施后，广州市将向‘人人享有社会保障’的目标迈出决定性的一步。”

　　增加就业

　　今年新增就业人数20万人

　　城镇登记失业率控制在3.5%以下

　　报告中，崔仁泉提出了2008年劳保工作的目标任务，全市城镇新增就业人数20万人，登记失业人员就业率达65%以上（其中“4050”人员就业率50%以上、零就业家庭有就业能力和就业愿望的一人以上就业率100%、农转居登记失业人员就业率50%以上），55%的社区成为充分就业社区，城镇登记失业率控制在3.5%以下。培训和移就业的本市户籍农村劳动力各5万人，培训农转居人员1.5万人；技校招生2.6万人，培养高技能人才2.2万人（其中技师、高级技师0.45万人）。

　　立法援助困难群体

　　崔仁泉指出，在推动创业促就业的工作中，劳保部门今年将着力完善面向所有困难群体的就业援助制度。他说，在创建充分就业社区的基础上，今年将探索向农村推进“创建充分就业村”工作，以期解决零就业家庭、“4050”失业人员等就业困难人员的就业问题。此外，加大就业援助力度的《广州市就业困难群体援助办法》、《广州市公益性岗位申报和安置办法》也将在年内制定出台，为就业困难群体拓宽就业安置渠道。

　　设立劳保诚信企业

　　崔仁泉说，广州拟在今年上半年率先出台工作规范，设立劳动保障诚信和谐企业的主要标准，落实企业的社会责任。在企业评先、国内外上市以及企业经营者和高管人员评先、授予荣誉称号、选举政协委员和选举人大代表等时，根据有关部门要求提供所在企业执行劳动保障法律规定的情况，作为评先等的参考指标。

　　为帮助劳动者正确维权，劳保局还将加强劳资纠纷排查和预防，促进劳动争议当事人息诉罢访。力争今年信访、举报投诉和劳资纠纷群体性事件结案率达98%，劳动争议案件结案率达95%以上。崔仁泉表示，在10人以上企业100%建立劳资纠纷信息员队伍、100%纳入工资支付监控系统、100%签订劳动合同、100%的企业劳资管理人员和企业经理人签收《劳动保障守法手册》。

　　外来工免费就业前培训

　　对外来工的管理，劳保部门拟开发和推广流动人员网上录用备案功能和自主服务项目，促进录用备案与社会保险、职业技能培训、劳动保障监察等多项劳动保障业务资源整合及业务协同。据悉，劳保局今年或筹建农民工岗前综合教育基地，为农民工提供一次免费就业前教育，落实政府补贴外省农民工职业技能提升培训计划。