管理贵在精细化

——四川省电力公司眉山公司安全生产和经营效益实现双赢

本网通讯员  黄峥  报道

截止到2008年3月31日，四川省电力公司眉山公司连续安全运行2282天，实现6个安全长周期；售电量稳步上升，2007年全年售电量突破50亿大关，售电规模跃居省公司系统第5位，售电量增幅列省公司系统第三位；完成电费收入24.23亿元，同比增长42.68%；电费回收连续三年实现“双结零”,市场占有率达95.94%，高出省公司平均值10.76个百分点。与此同时，公司在省公司获得2007年安全生产工作的7项荣誉，也是四川省电力公司唯一两年获得安全生产特殊贡献奖的单位；营销服务同业对标排名省公司系统第二位。

该公司总经理胡刚说,这些成绩很重要的是得益于公司始终坚持改革创新,注重精细化管理，向安全要效益,向管理要效益。

精雕细琢 铸造安全管理的"铁链条"

如果没有安全做保障，效益也就无从谈起，安全就是最大的经济增长点。在安全管理上，眉山公司以“全面推进安全生产精细化管理，健全安全生产常态长效运行机制”为主线，紧紧抓住落实安全责任制、全面推动标准化工作、扎实开展安全和技能培训、全面启动安全风险评估，努力建立安全生产常态和长效运行机制，形成了安全生产的“铁链条”,为企业的发展保驾护航。

在安全生产链条中，每一个部门、每个班组、每个人都是一个重要的环节。为此，眉山公司把落实和细化安全生产责任制，作为安全生产精细化管理的硬道理，坚持全面、全员、全方位、全过程保安全，层层签订安全生产责任书,把生产责任落实到每一个环节,确保安全生产责任细化到基层末端和每个人头，督促生产一线员工在工作中更加精心、细心、警心，使安全责任网络纵向到端，横向到边。

标准化管理是安全生产精细化管理中的一个重要方面。该公司全面开展标准化管理、标准化作业、标准化整治和标准化装备，精心打造安全生产管理的“标准尺”。一方面建立严细的管理标准体系。先后编制了8套生产班组管理标准，将标准化管理细化到科室班组日常的每一项具体作业行为和管理环节，做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。2005年，眉山公司变电运行班组标准化管理获省公司管理创新成果一等奖。同时创造性地进行安全生产星级班组（科室）评选，将标准化工作作为评星的重要依据，推动标准化工作的闭环管理。2007年1月，在省公司系统全面推行星级班组评比制，《眉山公司生产系统视觉识别应用标准》也在省公司系统内作为标准化整治范本全面推广。另一方面积极实施装备标准化。投入资金300多万元为公司范围内各供电局配备变电运行标准化操作车，为生产班组配置标准化工器具箱、安全工器具柜，解决了工器具的安置存放、维护和防盗问题；2007年，在仁寿供电局试点建立了生产物流中心，生产物流中心通过电脑控制完成货物的自动存取，真正减轻班组负担，提高了工作效率。

员工业务技能水平的高低，直接影响安全生产的好坏。眉山公司自筹资金200多万元，建成变电运行、变电检修、继电保护、输配电线路4个生产人员培训基地，利用理论加仿真模拟培训，对员工进行职业化培训，一方面不断提高员工的业务技能水平，另一方面将好的工作方式不断细化、固化、优化，并成为习惯。并相继举行变电、线路、继电保护知识技能竞赛，以检验员工的标准化作业水平。

提高安全生产的预控能力，能从源头上防范事故的发生。眉山公司从电网设备运行状况、分析人为因素、规范作业行为、强化安全管理等方面综合考虑，认真编制了《变电站安全风险评估标准》等12个评估标准，逐步完善了安全风险评估机制，逐步建立适应公司和电网发展需要的现代安全风险管理体系，所属东坡供电局还成为国家电网公司安全风险评估试点单位。

安全生产“铁链条”的形成，使安全保障条条衔接，环环相扣，生产运行提高了精密度，使企业效益的提高得到了保障。

精谋细划 完善安全生产的"防火墙"

在220平春变电站，两名运行值班员正在按照倒闸操作票认真进行停电检修操作，唱票-复诵-操作，一项项操作任务有条不紊地进行着。正值班员胸前挂着一支录音笔，对现场操作进行全过程录音，此举一方面对防止误操作起到监督和警示作用，另一方面对出现问题后责任的划分提供有力依据。一支录音笔仅值几百元，但如果发生一次误操作事故，造成的损失则无法估量，这说明安全的效益是无形的，是无法用计算器来折算的。一个小小的录音笔，把眉山公司安全管理精细化体现在细微之处。

安全防护同事故发生是一对矛盾体，此长彼消。为此，公司除建立一套完整严格的规章制度和考核体系、做好各种事故预案外,还大力开展“双防”，即“技防”和“人防”，从总结经验教训中抓起,从细微之处抓起,从提高防范的科技含量做起，完善安全生产的“防火墙”，以大大减少事故发生的机率。该公司大力加强变电站综合自动化改造，110千伏及以上变电站综合自动化改造率达100%，10千伏开关无油化率达100%；建立了省公司第一套基于UNIX平台地调自动化系统，牢固树立了眉山公司调度自动化专业在四川电网地调自动化系统的标杆地位，在此基础上形成的“基于多功能电子表的电能量管理系统”项目在省公司企业管理创新成果发布中荣获一等奖。技术改造提高了安全生产管理的科技含量，加固了防范事故的“防火墙”。

管理学中的“破窗理论”深刻地揭示出环境对人具有强烈的暗示性和诱导性。眉山公司将这一理论运用到安全生产管理中，关注环境对生产一线员工的影响，在进行设备改造和强化管理的同时，及时改善和整治员工的工作环境，一方面关注环境对生产一线员工的影响，逐年增加资金投入，及时改善和整治员工的工作环境，使优美的环境与高水平的管理相得益彰，避免让环境中的“破窗”蔓延到安全生产工作中。；另一方面关注员工生命，坚持安全工器具的定期校验和配置，提高安全工器具的质量和数量。每年基层班组都向公司相关部门上报安全计划，相关部门对各班组的计划进行详细复核，细致到每一双绝缘鞋、每一副工作手套，保证各类安全工器具的完好无损。

虽然眉山公司在安全生产方面逐年加大资金投入，但是换来了平安，其价值无可估量。          

精研细究 安装安全隐患的“监视器”

外在因素也是影响安全生产不稳定的一个重要方面，这一方面即容易出现问题，也往往更易被忽视。因此在搞好内部精细化管理的同时，更要充分考虑外在的不确定因素，做到安全管理万无一失。

从过去的经验教训看，电力行业的外包工程管理经常存在死角，造成安全隐患。为此，公司就在外包工程管理上建立了严格明细的管理考核机制，对外包施工队伍的资质审查、合同管理、技术培训、现场管理，做到环环相扣，不留死结，对外包施工中的违章现象除进行经济处罚外，还责令停产整顿。随着管理制度的完善和手段的加强，外包工程的安全隐患得到了有效扼制。

地方一些不法人员偷盗和破坏电力设施，既给电网运行带来很大的安全隐患，也严重影响企业的经济效益。眉山公司不断探索电力设施保护新路子，经反复调研，从2007年9月开始，在电力设施被盗现象较严重的仁寿县富加镇进行试点，推行定址、定类、定期的 “三定”电力设施保护管理新机制。该镇自实施电力设施保护“三定”管理后，到目前未发生一起电力设施被盗案，目前“三定”管理已在眉山公司全面推广。同时公司采取各种技术手段，对电力设备加装防盗锁、报警装置等各类防盗设施，从技术上防范。仁寿供电局聘请用户义务看护员，在看护员的住宅计量箱处安装断电报警器，一经断电报警器会自动发出警报，及时发现情况；同时利用电焊或氧焊的办法，使变压器与台架或配电房面“生根”，让盗贼无从下手。通过有效防范，盗窃电力设施的案件迅速减少，从2007年来看，盗窃、破坏电力设施案件同比减少33起，减少损失49.98万元，此举换来的经济效益显而易见。

精打细算 创造降低线损的"节能网"

安全生产是西瓜，降低线损是金蛤蟆。线损管理是硬指标，线损工作的好坏直接影响着公司的经济效益，而降低线损的精细化管理，最需要管理机制改革不断地深化，再深化。眉山公司加大对线损工作的目标管理和考核，充分重视线损管理结果，逐步从营销、计量、电量数据会审等几方面规范线损工作，在每季度的经济活动分析会上进行总结分析，促进整个公司范围内的降损工作。

开展供电营业普查工作是规范用电秩序、降损节能和增加企业经济效益的一个重要手段。眉山公司将普查工作与抄表工作、电费回收、市场调查、用电服务、整顿和规范供用电市场秩序、反窃电等紧密结合，利用常检查、常计算、常分析堵塞营销管理中的跑、冒、滴、漏。2007年追补电量3.9万千瓦时，追回电费和违约使用电费3.07万元，促进了公司效益的提高。

电能计量装置是电力工业销售产品的一杆秤，这杆秤的准确度，不仅关系到电力部门的经济效益，同时也直接关系到电力用户的经济利益。在计量管理上，一方面对内严把电能表的选型、校验、安装关，对外加强台区计量表计管理，特别是对每个配电台区的计量箱封印、钥匙指定专人管理，任何私人不得干预。另一方面开展关口电能表计轮换轮校。在今年年初积极筹措资金，组织了200只高精度多功能电能表，对公司所属开闭所和变电站的关口电能表实施轮换。通过轮换轮校，提高计量精度，降低计量误差，实现定日定时冻结电量，杜绝因抄表时间差产生的电量误差。

管理流程的细化，既避免了个别私欲膨胀者采取不正当手段来窃取电能，又避免了因表计误差造成电量流失、线损升高。2008年，公司综合线损率完成3.35%，较省公司下达的年度计划低2.46个百分点，少损失电量1.52亿千瓦时。

精耕细作 增设抄收工作的“加压泵”

改革是动力，量化出精细。电费回收，是供电企业经营成果的重要指标之一。眉山公司始终把电费回收作为营销工作的重中之重，成立电费管理中心，加强电费回收的全过程控制，精细化管理，采取按月通报、重点督促、个别指导等行之有效的措施，落实电费回收责任制；同时开展专项电费稽查，发挥电费管理中心优势，堵塞电费管理漏洞，确保了电费回收年年“结零”；对全市586家重点大工业客户安装预付费系统，实行了先交费，后用电。到目前，眉山市已安装预付费电表911套，年预收电费3.456亿元，有效地遏制了欠费发生，保证了公司的经营业绩。

抄收工作是否改进直接影响整个营销工作。眉山公司制定严格的电费管理抄核收考核办法，以实抄率、当期抄表差错率、抄表数据上传准时率、上传数据正确率、抄表异常情况的处理和回复率这“五率”作为考核指标，将考核指标落实到工作的每个环节、每个人头。每月末，由公司电费管理中心审核班班长负责提供各供电局抄表质量报告，营销部电费电价专责负责考核抄表质量。仁寿供电局专门成立了抄表稽查组，在抄表期间不定期进行突击检查，查抄表人员是否抄表到位，有无错抄和漏抄现象。东坡供电局要求抄收人员将现场遇到的各种可疑和不能立即解决的问题记录下来，呈交班组长进行解决处理，班组长对问题进行处理后，交由分公司领导最终确认，形成一种闭环管理模式。抄收考核管理机制的完善，使抄收队伍形成了用心、细心、警心的良好工作氛围。实践证明，精细化管理不仅保安全、出效益，而且提高人的潜能和创造力。

管理上的“精谋细划”，安全生产上的“精益求精”，经营工作中的“精打细算”，推进了眉山公司的精细化管理，促使了企业效益一路飘红。