报告显示，2008年1-3月，受自然灾害、电煤价格持续高位、清洁环保上网电价增加，企业财务费用和利息支出增长等因素影响，电力行业出现了自去年来未有的利润全面下滑。1-2月份，电力行业利润总额由去年同期的216.10亿元下降到95.41亿元，同比下降55.85％，低于煤炭行业利润增速（66.8％）122.85％。其中，火电企业利润仅为25.49亿元，同比下降了75.39％；水电企业利润仅完成9465万元，同比下降73.45％；核电企业和新能源发电企业分别实现利润7.29和1.39亿元，同比分别下降32.38％和9.05％。电力供应业因为一方面要消化脱硫上网电价、优先安排清洁电力和大机组发电带来的上网电价增加因素，另一方面受灾抢修电网，利润也下降了37.63％。

    1-3月份，电煤供需比较紧张，直供电网日均供煤189.5万吨，日均耗煤189.3万吨；1月底、2月底、3月底直供电网电煤库存分别为1724、2797和2266万吨，分别较去年同期减少534、38和389万吨，可用天数分别为8、14和12天。特别是1月26日库存仅有1649.5万吨，平均可用七天，为历史最低水平。南方电网由于电煤产能不足、煤矿停产、煤价高启等原因，电煤供应也存在很大的矛盾。
    一季度，全国3月底库存2266万吨，同比减少389万吨，可耗用12天。日最大缺煤停机容量4000万千瓦，存煤低于三天耗用水平的机组容量超过7000万千瓦，严重制约了火电发电能力。
    电煤价格继续高位上涨。在2007年全国电煤价格平均上涨35-40元/吨、涨幅超过10％的基础上，今年的煤炭产运需衔接会签定的电煤合同平均价格再次上涨35－45元/吨，部分地区甚至超过70元/吨。据发电企业反映，在山西、陕西、河南、山东、四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古、河北、甘肃、贵州、湖南和云南等省区，各电力企业都接到煤炭企业书面或口头的通知，要求上调电煤价格。据不完全统计，煤炭企业要求涨价基本都在30－50元之间，甚至更高。电煤价格持续高位上涨已经完全超出了企业的承受能力。2007年以来平均电煤价格累计涨幅超过100元以上。
    在电力企业经济效益急剧下滑、煤炭企业利润大幅上升的状况下要坚决采取行政、法律和经济手段加强对煤炭价格管理，严格提价限价政策措施。建议国家有关部门要加强对电煤市场价格的必要控制，要加强电煤市场的控制，从稳定市场的角度出发，坚决打击少数煤炭企业不守信用、哄抬煤价的行为，维护良好、守信的电煤市场秩序。建议铁路交通运输部门对运价和运力也要做到可控，及时做好运力调整和优化，重点做好运力紧张地区的电煤抢运工作。
    据中电联统计数据显示，预计今年二季度，国家电网公司经营区域内在电煤供应正常、外界环境没有突发性影响因素等情况下，华北和华东电网电力供需基本平衡，华中、东北、西北电网电力总体平衡略有富裕。湖北、辽宁及华北等地煤炭不足，浙江受电网卡脖子影响，仍有可能出现电力供需紧张局面。南方电网公司经营区域由于新增装机较少、一次能源供应紧张等原因，南方电网电力供需形势总体呈现电力电量双缺局面，全网高峰期电力缺口800万千瓦左右。其中，预计广东最大电力缺口在600万千瓦左右，燃油、燃气供应及气候等因素都将对电力平衡有较大影响。广西电力供需基本平衡，并有外送能力。云南有机无水、有机无煤的情况较突出，枯水期受电煤供应制约，最大缺口150万千瓦左右，汛期电力供应总体平衡。贵州平衡偏紧，电力缺口约100万千瓦，但电煤供应存在较大不确定性。海南大机小网的矛盾突出，电网安全稳定运行压力较大。