2008年上半年,全国登录12398电力监管投诉举报热线约26万人次。其中,有效信息3507件。根据反映内容及诉求情况分析,投诉792件,占22.6%;举报165件,占4.7%;咨询等其他方面1252件,占72.7%。
对3507件有效信息,电力监管机构根据《电力监管机构举报处理规定》(国家电力监管委员会令第17号)、《电力监管机构投诉处理规定》(国家电力监管委员会令第18号)的规定,决定受理516件,占有效信息总量的14.7%。受理的516件投诉举报事项,已办理完毕425件,占受理总量的82.4%。
一、投诉举报事项地域分布
3507件有效信息中,其中华北地区:北京市208件,天津市120件,河北省391件,内蒙古自治区36件,山东省219件,山西省129件;东北地区:辽宁省83件,黑龙江省22件,吉林省30件;西北地区:陕西省393件,甘肃省31件,青海省30件,新疆维吾尔自治区58件,宁夏回族自治区78件;华东地区:上海市54件,浙江省22件,江苏省210件,福建省198件,安徽省55件;华中地区:湖北省139件,湖南省111件,四川省306件,江西省85件,重庆市30件,河南省273件;南方地区:广东省63件,广西壮族自治区10件,云南省96件,贵州省17件,海南省10件。
二、投诉举报事项分类情况
3507件有效信息中,供电服务1832件,占52.2%;电价执行327件,占9.3%;电力安全171件,占4.9%;电力市场53件,占1.5%;业务许可155件,占4.4%;其他事项969件,占27.6%。
从上述分类情况来看,供电服务、电价执行、电力安全和业务许可四个方面的事项相对较多,反映出的主要问题有:
1.供电服务方面。一是供电企业拉闸停限电时间过长或次数过于频繁,停限电程序不完全符合规定,因停电给用户造成经济损失无法获得补偿;二是供电企业未按规定流程和时限要求给用户办理用电业务;三是部分农村地区电压质量不合格,造成用户家用电器不能正常启动等。
2.电价执行方面。一是供电企业对国家电价政策宣传不到位,导致用户迟缴电费并引发相关矛盾;二是供电企业错误执行用电类别多收电费;三是一些代收电费机构(如物业公司、农村村委会等)高于国家规定电价标准收取电费、违规收取不合理费用等。
3.电力安全方面。主要是供电设施安全问题。如高压线跨越居民房屋,存在安全隐患;变压器等设施安装不符合有关规定,对居民人身安全存在威胁等。
4.业务许可方面。主要是部分企业超越许可范围进行电力施工,个别企业伪造电力监管机构颁发的电力业务许可证承揽电力工程等。
三、投诉举报事项特点分析
从信息统计情况来看,电力监管投诉举报事项呈现出以下特点:
1.投诉举报事项地域分布不均衡。由于各地对12398投诉举报热线宣传程度不一等原因,拨打12398热线投诉举报相关问题的数量呈现出地域分布不均衡现象。陕西等七个省投诉举报数量在200件以上,而部分省份投诉举报数量较少。
2.符合受理条件的投诉举报事项比例相对较低。在3507件有效投诉举报信息中,正式受理的比例仅占14.7%。电话中有很多反映电力企业对工人安置不妥、工资待遇差、企业领导贪污受贿等方面的问题,不属于电力监管机构职责范围。
3.涉及供电服务方面的投诉仍占有较大比重。从投诉举报内容上看,反映最突出的依然是供电服务方面的问题,占52.2%。反映的主要事项是供电企业在停限电、故障维修、装表接电、供电质量、服务态度等方面存在问题。
4.咨询类事项数量上升,对社会热点问题有所反映。由于南方雨雪冰冻以及四川地震等自然灾害的影响,部分地区出现停限电现象。另外,部分地区受电厂缺煤停机、关停小火电力度过大、电网结构不合理等多种因素影响,供电形势紧张,拉闸限电现象严重,此类咨询问题所占比例比2007年同期增加了3~4个百分点。
欢迎拨打12398电力监管投诉举报电话。