切实加强领导，明确化债责任。各试点省份对农村义务教育“普九”债务的清理化解工作高度重视，将其纳入政府工作的重要议事日程，成立了由省区政府领导担任组长，财政、教育、监察、审计、金融、农业等相关部门负责人为主要成员的“普九”债务清理化解工作领导小组，并下设专门的办事机构，切实加强对化债工作的组织领导和工作指导。为切实做好“普九”债务的化解工作，各省份都制定了专门的工作方案，对化债的时间、程序、资金来源、责任等作出了明确规定。湖南省在工作方案中细化了市、县、乡、村各级以及财政、教育、审计、监察、学校等各部门的化债责任，推行化债工作从“一把手”到分管领导和经办人的三级负责制，严格实行责任追究。

　　多项措施并举，做细、做实清理核实工作。针对“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂、清理难度大的情况，各地积极采取各种措施，通过统一报表、建立台账、加强审计等方式，重点做好债务的清理核实工作。黑龙江、甘肃、内蒙古等省份在认真清理核实的基础上，按照债务的来源和用途，逐笔登记造册，建立了债务台账和数据库。一些省份在债务的清理核实过程中，针对本地存在的特殊问题，探索了一些好的做法。如内蒙古、贵州针对大部分“普九”债务沉积在基层的情况，为进一步核实债务关系、挤掉债务水分、减少化债环节，将沉积在乡镇、村和中小学的债务逐笔剥离，上划到县（旗）本级管理。

　　积极调整财政支出结构，合理安排偿债资金。在对债务进行清理核实的基础上，各地积极调整财政支出结构，多渠道筹集偿债资金，确保已经清理核实无误的债务及时化解。以吉林省为例，该省2007年安排2亿元化债专项资金，并要求各县（市、区）通过统筹安排上级财力性转移支付资金、提取地方教育附加、盘活闲置校产等方式筹集偿债资金。为尽快化解“普九”债务，各地大都采取了一些灵活多样的化债激励措施，建立了奖补机制。如陕西设立专项资金，根据各地化债实际数额，参照当地上年人均财力状况按一定比例予以奖励，对化债成效显著但财力困难的县一次性给予补助，对弄虚作假套取奖补资金的，一经查实则加倍扣回。试点工作开展以来，各地化债工作已取得了初步成效，一些省份已化解了50%以上的“普九”债务。如江苏省已化解45.6亿元，占债务总额的79%；贵州省已化解22.4亿元，占债务总额的56%；内蒙古自治区已化解20亿元，占债务总额的51%。其他试点省份清理化债工作也在稳步推进中。

　　完善相关制度，坚决防止新债。为解决“借新债、还旧债”和“边清边欠、前清后欠”的问题，各试点省份进一步完善措施，明确职责，坚决防止出现“边化解旧债、边发生新债”的现象。一是认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，将学校建设发展所需资金纳入公共财政保障范围，由县级以上人民政府统筹安排。二是严格农村义务教育学校项目审批，严禁举债建设。三是强化了对农村义务教育举借新债的责任追究和财政约束。宁夏由自治区纪检委、财政厅、教育厅联合出台文件，建立了举债行为的责任追究制，对违反规定举借新债行为坚决予以查处。

　　强化监督检查，确保政策落实。为确保清理化解“普九”债务的各项政策不折不扣地得到落实，各地采取多种措施，切实加强了对化债工作的监督检查。一是出台文件，严肃纪律要求。湖南由省监察厅、财政厅、教育厅、审计厅联合印发了《关于在化解农村义务教育“普九”债务中严肃纪律的通知》，有效保障了全省化债工作的顺利推进。二是及时组织开展专项检查，督促工作落实。江西省财政、教育、农业、监察、审计等部门密切配合，建立了事前、事中、事后相结合，检查和抽查相结合的全方位监督体系和制约机制。三是主动接受社会和群众监督。安徽省在清理、审核和锁定债务的过程中，要求坚持程序、过程和结果“三公开”，以乡镇、学校为单位在一定范围内对清理核实的债务情况进行公示，接受社会监督。