安全发展：一个永恒的主题

——浙江电力公司科学发展系列报道之二

 本网记者 梁卫国 通讯员 周星健 黄晓玲

交通灯不亮，电脑、空调停机，电梯停在半空……市内5座220千伏变电所全停，损失负荷92万千瓦，占事故前负荷的49.96％……中心城区约150万客户用电受到影响。

95598客户服务中心迅速启动短信群发系统，向广大客户发送停电提示信息；供电抢修人员快速修复受损的供电设施，安排发电车对重要客户实施紧急供电；市政府应急指挥中心等开展交通指挥、公共场所紧急疏散……

　　4小时后，区用电负荷恢复90％以上，主电网基本恢复正常。

7月21日，浙江温州市遭遇“大停电事故”。7月22日，浙江绍兴遭遇“大停电事故”。之前，6月19日，浙江金华市遭遇“大停电”。

但，不必担心，这些只不过是三次大停电事故演练。

“全国地市级这样大规模的演练还是第一次。”浙江电力公司安监部副主任方旭初介绍：“这些演练的目的是为确保奥运保供电安全，提高公众的应急用电意识。”

强化忧患意识

电力安全可靠优质供应关系广大群众的生活，关系经济社会发展的全局。保障安全供电和优质服务是国家电网公司的基本责任。

百姓用电就怕突然停电。书面上说就是供电的可靠性强不强。

2007年，国网要求城市供电可靠率达到99.858%，而浙江电力公司在2006年已经超过：当年城市供电可靠率已经达到99.906%， 2007年更是达到99.925%。

为确保群众可靠用电，安全用电，浙江电力公司开展“百问百查”、“隐患排查治理”和“高危客户用电安全隐患排查”等活动，深化安全生产综合预控，完善安全管理体系；积极实施设备状态评估和状态检修，深入推进现场标准化作业。全方位加强生产、基建、农电、多经、信息及外包工程的安全管理和监督，全面开展“三电”专项斗争。

为全面提高应急能力，有着深厚忧患意识的浙江电力公司组织了一次“两地，三方、六个指挥中心”的大演练，仅准备时间就达半年。

2007年7月19日，“两地（杭州市、宁波市），三方（省政府、杭州市政府、宁波市政府）、六个指挥中心（3个政府，3家电力公司）”同步上演的大面积停电应急联合演练开始。

担任本次演练的总指挥是浙江省副省长金德水。前来指导、观摩演练的领导有：国家电力监管委员会首席工程师顾峻源、国家电网公司安全总监李庆林、国家电力监督委员会安全监管局局长杨昆等。担任本次演练评估专家组组长的是中国科学院院士、浙江大学前校长韩桢祥。

本次演练模拟突发灾害性天气，造成浙江电网减供负荷约380万千瓦，其中杭州、宁波减供负荷分别占事故前总负荷的35%、42%，按照《浙江省处置大面积停电事件应急预案》启动II级应急响应。

　“停电”事件发生后，杭州电力局、宁波电业局共组织电网抢修人员达400余人，组织用户参演人数达3500余人，省、市两级调度系统共下达1200余步操作项。2小时后电网主网架开始逐步恢复，4小时后恢复80%的用电负荷。

“这次演练赢得了省、市各级政府部门对电网建设、运行、管理更大的重视关心和理解支持。”8月14日，方旭初边说边向记者展示了正在修改的浙江省大面积停电预案稿。

“虽然这些东西绝大多数没有采用，”8月15日，杭州电力局的一名负责人向记者指着足有2厘米高的“奥运期间杭州电网安全预案”说，“但我们每次大型活动都要制作这些预案，安全工作必须超前防范。”

抗击冰雪灾害

低温、冰冻、暴雪，断电、停水、封路。这是一场五十年一遇的冰雪灾害，这是浙江有气象记录以来最为罕见的雪灾。

覆冰、断线、倒塔，跳闸、停运、解列。这是浙江有电110多年以来电网遭受的最为严重的损失。

2008年初的一场冰雪灾害，共造成浙江电网累计倒（断）塔（杆）14149基、线路损坏10156公里，当时，浙江省11个地市除舟山以外的10个地市供电受到影响，341个乡镇、8756个村、1836470 用户停电，直接经济损失约27.48亿元。资料显示，浙江电网总体受损情况的严重程度在国家电网公司所辖电网中排在第二，仅次于湖南电网。其中浙江电网500千伏线路停运数量为国家电网之最。

灾情就是命令。浙江省公司系统5万多名干部职工放弃春节休假，坚守岗位。3万3千名职工奔赴抢修现场，开展“抗冰灾光明行动”。当1月26号以后更为猛烈时间更长的第二波和第三波冰雪灾害相继袭来，铁塔一座座倒塌、线路一条条停运，浙江电网灾情四起之时，浙江省电力公司没有慌乱，抗灾抢险工作迅速而有序的展开。2月2日，根据灾情发展情况，启动最高级别的防御冰雪灾害Ⅰ级应急响应。浙江省电力公司应急指挥中心、浙江电网主网抗灾抢修指挥部、浙江电网农网抗灾抢修指挥部、各地现场应急抢修指挥部、抗冰抢险安全工作领导小组和安全管理监督组……抗灾抢险指挥体系迅速建立，科学有序地组织安全生产、抢修、有序用电、舆论宣传和后勤保障等工作。

年过半百的赵义亮度过了一个他有生以来最为忙碌的春节。“爬山我已经记不得是第几次了，我的驾驶员告诉我，这一个多月，我的车子跑了近3万公里。”赵义亮是福建人，他上山后，总爱给工人们用纯正的闽南话唱一曲《爱拼才会赢》，为工人们鼓劲：“一时失志不免怨叹,一时落魄不免胆寒……人生可比是海上的波浪,有时起有时落……”

冰雪来袭，他心里有压力，但他有底气，“因为我们有党中央、国务院、省委、省政府和国家电网等各级领导的关怀和支持作后盾。”

科学、完善、针对实际、经过实战检验的应急管理体系，在历史罕见的灾害发生之初，就将电网应急处理各项工作导入到可控、在控、有序的轨道中。

鼠年正月的最后一天，一个奇迹诞生了——3月7日，振奋人心的消息传来：浙江电网抢修提前13天取得全面胜利。遭受前所未有损失的浙江电网，以前所未有的速度恢复到了受灾前的正常供电状态。

浙江省省委书记、省人大常委会主任赵洪祝批示说，在这场严重的雨雪冰冻灾害中，浙江省电力公司打了一场抗灾抢险的攻坚战。这一胜利的取得，是党中央国务院坚强领导的结果，是地方党委政府和解放军、武警部队通力合作的结果。特别是全省电力部门广大职工在国家电网公司的有力指挥下、兄弟地区电力公司的大力支持下，舍小家、顾大家，顽强奋战，甘于奉献，夜以继日苦战的结果。

    几年来，浙江电力公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，克服电力需求快速增长、电网建设滞后、自然灾害频发等重大挑战和困难，确保了电网安全稳定运行和电力可靠供应，保障了经济社会发展需要，维护了社会公共安全。

打造本质安全电网

浙江"七山一水两分田"，临海的环境造成这里台风、雷雨、高温等自然灾害频繁。赵义亮认为，作为电网企业，实现又好又快发展，首要任务是确保安全生产。只有安全生产好了，才能保障电力的可靠供应，才能集中精力加快公司发展和电网发展，才能取得好的工作业绩和成效。

“安全生产的警钟要始终长鸣，巩固安全生产基础的弦要始终绷紧，加强安全生产作为公司工作的重中之重的要求要始终牢记。”7月24日，在2008年年中工作会上，赵义亮把安全生产总结为“三个始终”。

行动向上探寻，赵义亮更是从理念上确定了科学的安全理念。那就是必须做到“四个坚持”：一是坚持安全第一，保证安全是首要工作，当其它工作与安全发生矛盾时，必须坚决服从安全；二是坚持以人为本，切实维护人的生命和健康安全，科学统筹安排工作任务，使之与人员、时间、精力匹配和平衡；三是坚持责任到位，安全生产责任重于泰山，必须不断健全以主要负责人为第一责任人、各级领导分工负责的安全生产责任体系，把安全责任层层落实到每项工作、每个环节、每个岗位和每个员工；四是坚持科学方法，实施系统、全过程、闭环的安全管理，落实安全生产综合预控法，依靠科技进步，积极采用新设备、新技术和新工艺，切实提高安全的可控能控在控水平。