结网：科学发展的坚强基石
——增供扩销云南行系列报道之二
    本网记者 梁卫国

    9月1日，楚雄供电局召开了2009年城农网工程项目建设动员会暨廉政谈话活动，对16个施工单位负责人及36名项目部管理人员进行了集体廉政谈话，对下一阶段城农网工程建设的廉政方面提出了明确要求。“要坚决防止工程上马，干部倒下现象的发生，我们要层层落实廉政工作，层层传递廉政责任。”楚雄供电局分管领导介绍说。
    今年以来，云南电网公司积极调整发展思路，实现从重输电网轻配电网到加强城农网建设，提高供电可靠率的转变。上半年，共完成电网建设投资53亿元，为去年全年电网计划投资的总量。

政企协作全力推进电网建设

 2008年，云南电网公司面对国际金融危机，超额完成省政府确定的20个重大项目中的电网建设目标，完成投资95亿元。云南全省完成发电量1039.56亿千瓦时，同比增长14.9%，全省投入运行的500千伏变电站共13座，线路总长达5735千米，变电容量1650万千伏安;220千伏变电站77座，线路长9966千米，变电容量2142万千伏安。
    2009年上半年，云南电网公司完成了全省16个州市2009～2013年涵盖所有电压等级的电网建设专题规划，初步形成了全省未来5年的网架层级结构和电网建设规模，下达了今年的投资计划和设计任务，基本完成了2009年工程建设所需物资设备的招标。
   云南电网公司农电局分管领导介绍，今年1～6月云南电网完成53.05亿元，占年度投资计划124.3亿元的43%。其中，500千伏“三变两站十六线”工程进展顺利，已完成投资26.73亿元，占投资计划的56%。城农网专项投资累计完成10.15亿元，完成投资任务的15.8%。今年上半年，110千伏及以上项目投产22项。其中，500千伏5项，220千伏6项，110千伏11项，新增变电容量164.45万千伏安，新增线路长度823千米。
    7月20日，由云南省发展与改革委员会、云南省能源局牵头组织召开的云南省2009年电网建设工作会议在昆明举行。云南省发改委主任米东升曾强调：电网建设是经济社会发展的生命线，是促进电力工业发展方式转变、推动地方经济发展的关键环节，要求政企协作共同推进电网建设。会议由省发改委副主任兼能源局局长马晓佳主持，云南电网公司总经理廖泽龙、副总经理李品清，省国土资源厅、省林业厅、省环保局、电监会昆明监管办等单位相关领导及全省各州市、县发改委等相关负责人、云南电网公司有关部门、州市供电局的有关人员参加了会议。云南电网公司副总经理李品清代表云南电网公司表示，将按照省委、省政府的统一指挥和部署，按时完成任务，为云南经济社会的科学快速发展作出新的更大的贡献。
    米东升主任分析了全省经济形势，指出下半年全省经济运行仍存在的问题，要求按照中央“出手要快、出拳要重、措施要狠、工作要实”的精神，抓住机遇、迎难而上，解决好今年电网建设与电源建设发展不平衡、电网建设任务艰巨、省内电网通道建设难度增大、电网建设成本不断上升等问题，并提出七项要求：
    一是要以人为本，科学发展。电网建设要坚持科学发展观，把解决好民生问题，为全省经济社会发展和人民生活改善提供良好的电力支撑作为首要目标。
    二是要加强领导，确保电网建设顺利进行。各州市政府必须高度重视电网建设工作，切实加强领导和协调，积极帮助解决项目推进过程中所遇到的重点、难点问题。各州市要进一步充实电网建设领导小组力量，强化工作责任制，加强日常工作的组织、协调、服务和督促工作。
    三是要明确目标，强化进度。各级有关部门应当紧紧围绕投资目标、工作进度目标和质量目标，确保今年完成电网建设改造投资140亿元以上，2011年基本解决全省户表改造和“无电户”供电问题。
    四是要加强协调，密切配合。各州市、各部门要在项目审批、线路路径、环评审批、用地、电力设施保护等方面给予大力支持，切实增强服务意识，发挥好职能作用，全力配合电网工程建设，采取有效措施解决好电网建设中遇到的问题。
    五是要简化程序，加快审批。省发改委对符合核准条件的项目实行限时办结，省国土、环保、水利、林业等部门要给予大力支持。
    六是要加强宣传，依法推进。营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境，依法推进电网建设。
    七是要明确责任，加强考核。建立起电网建设责任制，明确工作目标、责任单位、责任人和完成期限，落实专人负责各项工作，制定工作计划。
    省能源局马晓佳局长强调指出，要把今年电网建设的任务真正落到实处，把下阶段的任务分解细化到各州市、县，乃至乡镇，把各项目以书面方式进行通知，并严格检查，掌控整个资金的流向，切实消除因资金落实问题影响电网建设工程的进度。各级部门、电网企业要解放思想、破解难题，在低电压等级电网工程项目的设计、建设中，由各州市主动推荐、争取更多的地方力量参与到今年的电网建设中。做好骨干项目的关键工程，做好与云南主网相互连接的衔接工程、资本金由国家还贷的相关建设项目这“三个控制点”，确保今年全省160亿元电网建设投资的完成。
    会上，国土资源厅表示将继续发挥好项目用地审批，以“打捆上报”的方式，对电网建设项目德用地申请实行“快审、快办、快批”，继续支持全省电网建设;省林业厅细化说明了在电网建设项目上林地征用及林权人补偿问题，提出将重视涉及电网建设的林地征用、林木砍伐等相关问题，积极主动与相关部门、企业协调;水利厅表示将积极与云南电网公司协商，按照约定的“分批分步，成熟一批移交一批”的方式，配合做好云南省水利系统负责的中西部农网完善工程和无电地区电力建设等工程项目的移交与推进工作;省环保厅已将电网建设项目环境评价审批权按电网规模与电压等级下放至各级，开通“绿色通道”对电网建设项目进行审批，加快审批进度。

 “精细化”提升电网建设管理水平

 思路明确后，云南电网公司把电网建设作为科学发展的坚强基石来落实。云南送变电公司党委书记、副总经理王志刚认为，学习实践科学发展观给企业带来了发展的新思路、提升水平的新举措、谋求变革的新动力。
    针对送变电公司员工分布点多、面广、战线长的实际，云南送变电公司创新方式，确保让每一名党员、干部受教育。首先，要有的放矢抓好公司级领导、中层干部、普通党员、离退休党员干部四个层面的学习，既要重点突出，又要全面兼顾。其次，要在创新学习的形式上下功夫。要在各项目部落实“工程项目干到哪里，临时党小组就建到哪里”的要求，为各工程施工现场的学习创造条件。此外，要在充分利用好司报、网站、简报、办公自动化系统等载体的基础上，通过刻录讲座光碟、购买下发学习辅导材料等方式，让每一名党员、干部把思想和工作重点统一到学习实践科学发展观上来。第四，要抓好基层党支部书记讲一堂党课和“四个一天”等活动，同时营造和谐、民主的氛围，开展好不同层次的解放思想大讨论活动，找准问题的症结、提出解决的措施，切实推动“五个上水平”。
    云南电网公司建设分公司经理徐晓曦说, 云南电网公司建设分公司作为 “三变两站十六线”工程的建设单位，服从和服务于云南电网发展战略，不断加强“精细化”管理，高度重视“三变两站十六线”工程建设，以提高供电可靠率为总抓手，以提高电网建设管理能力和水平为着力点，坚持强本创新，确保电网建设和施工生产安全，加紧“三变两站十六线”工程建设。  
    “从投资结构上不断优化调整2009年度投资计划安排，全力加快城农网工程设计进度。”云南电网公司副总经理李品清说。
   在工程建设方面，要坚持以人为本，以科学发展观为指导推动电网建设;以“责任状”为依据，全力以赴抓好工程的开工、竣工进度管控;以零事故为目标，采取高压态势，全面抓好基建安全管理工作;以工程“零缺陷”投产为方向，抓好质量管控;以投资管控为重心，有效降低工程造价;以合理工期为指导，逐步实现电网建设科学管理;以建设模式创新为动力，缓解建设资源压力，进一步抓好基础管理工作，加强内外部环境协调，切实做好敏感问题的分析和处理。
    李品清强调，今后要继续加快500千伏北通道“三变两站十六线”等工程，以及国债工程为代表的一批骨干电网工程建设。各个供电局要明确把握构成全年基建任务的“三大块”(500千伏、城农网工程以及之外的项目)工作，发扬“以我为主”开展工作的精神，主动靠前;继续开展好相关的规划和专题研究工作;抓好项目计划和前期工作;严格控制设计质量和造价;进一步加强沟通协调，提高处理复杂问题的能力。

电网建设取得五项成果

 7月9日，南方电网公司董事长袁懋振到云南电网公司检查工作。袁懋振高度评价云南的电网规划和建设措施。他说：云南电网建设抓得很紧，上半年的电网投资完成率高于全网的平均水平，云南电网建设上半年取得了五项成果。