新兴产业推进结构调整

　　中央经济工作会议指出，要发展战略性新兴产业，推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。
　　自２００８年下半年以来，受国际金融危机影响，我国电力需求放缓，给电力工业结构调整创造了更为宽松的外部环境。我国小火电关停工作取得了重大进展，于今年年中提前完成了“十一五”小火电关停目标，被视为电力结构调整上取得的重大阶段性成果。与此同时，以核电、风电、太阳能光伏发电为代表的新兴产业———新能源发电迎来发展良机。２００９年，我国核电建设遍地开花，风电装机迅猛发展，太阳能光伏发电项目稳步推进。
　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示，以新能源为典型的新经济领域是中国未来发展的真正潜力和方向，也是培育国际竞争力的重要支柱。对２０１０年的电力工业来说，继续扎实推进新能源产业发展仍将是促进产业结构调整，培育新的经济增长点的有效途径。

　　坚决抑制过剩产能

　　中央经济工作会议强调，要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。
　　电力工业的结构调整之路，同时也是我国节能减排工作的重点，其核心部分即“大力发展可再生能源，并逐步降低火电比例”。然而，与新能源和可再生能源迅猛发展相伴而生的，一些新上项目无序投资和低水平重复建设的现象开始出现。风电设备、多晶硅产能过剩倾向今年已成为业界关注重点。
　　从此次中央经济工作会议的措辞上可以看出，国家下一步对产能过剩行业的调整决心非常大。电力行业在注重完成节能减排目标的同时，更要严密防范可能出现的盲目投资，既加快淘汰落后产能步伐，又要注意调整新能源产业发展节奏，抑制过剩产能。

　　深化资源价格改革

　　中央经济工作会议提出，深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力，其中更明确指出，要深化资源价格改革。
　　过去的一年，在低通货膨胀率提供的宽松环境中，水、电、油、气等资源产品价格改革提速。电价方面，改革电价机制的难度较大，但经济结构调整和煤电产业链矛盾，要求电价改革必将深入下去，目前宽松的电力供需环境为电价改革提供了良好时机。
　　下一步，电力行业应按照改革方向，在有关部门的指导下，在各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制；抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法，继续深化电价改革。