但国际金融危机仍有诸多不确定的因素，对我国乃至各个不同的经济板块的影响也会存在一定的变数。在认真落实国家宏观调控政策的同时，应从我省东部煤电化基地建设的实际情况出发，增强危机意识和提高应变能力，研究制定积极的应对预案。加大引导、调控的力度，力求把问题解决在萌芽状态。

　　首先，要把煤电化产业链条延伸控制在协调持续和均衡发展的目标下，严防出现煤炭供应断链、采掘失调、原煤生产和精加工失衡的局面。现阶段，煤电化基地的煤炭生产能力是一定的，采掘比例也有具体要求，要突破就会带来冲击，就会打破生产和市场秩序，尤其是给煤炭生产带来巨大的伤害，对生态环境、生产安全产生严重的破坏。历史上这样违背煤炭生产规律的教训已经很多，我们一定要汲取并采取积极的应对措施。要建立健全长效的信息发布机制，引导电化等高端产品开发项目的理性投资，特别是通过煤炭生产能力、电化等产品加工能力以及布局的情况发布，使投资者对煤电化产业链条发展趋势、现状、潜力、布局有较为充分和全面了解；同时，还要加强对市场调研和可行性研究的指导，力争在项目的前期准备阶段就控制住盲目发展和扩充冲动的倾向，杜绝上马后调整、无序竞争甚至是恶性竞争的局面。在煤电化供需急剧变化、由热变冷的新形势下，投资冲动积淀及加工链失衡等问题也一定会浮出水面，给结构调整、生产布局再安排与企业重组提供极好的机会。在经济转型、政府职能转变的特殊时期，强化协调、平衡，妥善解决投资过热、布局不合理等问题，有的放矢地采取治理措施、完善救助机制，帮助煤电化企业共克时艰过严冬；好字当头谋发展。

　　其次，要加大对民营经济和中小企业支持的力度，优化所有制结构和产业结构，提高扩内需、保增长、防通胀的能力。煤电化基地国营大企业相对集中，中小企业发展相对滞后；近年来虽有较快发展，但规模、组织以及产业结构失衡的问题仍不容忽视，小煤矿整顿以及整合就是最有力的说明。在输入型通胀压力不断加大的背景下，要深刻认识民营经济与中小企业分散与化解风险的作用，充分利用金融、财税和产业政策的组合优势，支持民营经济与中小企业发展，解决发展中的资金匮乏、环境趋紧、不平等竞争等突出问题，引导其向节能减排、开发新能源、应用新技术、生产新材料领域拓展，补齐环境治理、加工服务等领域的短腿，培育新的生长点，孵化高新技术产业，聚群化发展中小企业，增强缓冲通胀压力的能力。

　　再次，要关注弱势群体，改善民生、提升民众承受和化解通胀压力的能力。煤电化基地国企下岗职工多、农村转移的富裕劳动力多、贫困县也占有一定的比例，“三农”、“四矿”的问题比较突出。在发展煤电化的过程中，要始终关注民生、改善弱势群体的生存发展状况，切实把提高人民群众的物质文化水平作为出发点和落脚点。在输入型通胀压力不断增加的复杂形势下，要更加关注和解决民生问题。坚持以工辅农、以城带乡的原则，把吸纳农村富裕劳动力和促进农业工业化、农村城镇化放在突出的位置上，用煤电化基地建设拉动商品粮基地以及精深加工、生物化工等产业链条的延伸，推动大农业的发展，从根本上改变“三农”的生存发展现状。要全面落实中央和国务院关于救助弱势群体、改善民生的各项政策，支持他们就业与创业，提高抗通胀和承受物价上涨压力的能力，保稳定、促发展，和衷共济渡难关。

　　第四，要抓住机遇，乘势而上，加大金融体制改革的力度。发展村镇银行、小额贷款公司，支持民间金融组织阳光化经营，打造具有煤电化基地和商品粮基地建设特点的金融体系。党中央和国务院为应对此次输入型通胀挑战，在金融体制改革上采取了许多重大举措，推出了更为开放和宽松的政策，支持村镇银行、民间金融组织发展。作为东北老工业基地之一的龙江煤电化基地的核心区——东部煤电化基地和商品粮基地，既符合国家产业政策支持的方向，又属于国家金融政策支持的重点，借鉴沿海地区金融体制改革试点的经验，完全可以作为应对通胀、改善金融发展环境的一项重大举措，加大推进金融体制改革的力度，加快金融体系建设的速度。在农村金融体制改革和民间金融组织阳光化经营上寻求重大突破，以全面提升金融支持煤电化基地建设的能力，促进经济又好又快发展。

　　此外，还要格外注重沿边开放带的建设，坚持以开放带开发，用科学发展解决通胀带来的诸多制约因素，加快煤电化基地和商品粮基地建设的步伐。出口贸易是加快经济发展的“三驾马车”之一，在对俄贸易和经济合作中，我省具有诸多的陆路口岸和得天独厚的资源优势。煤电化基地建设具有天时、地利、人和等综合优势。煤电化基地和商品粮基地建设，要充分利用中俄两个市场、开发两种资源，精心谋划对外开放新格局。充分发挥内引外联的桥梁与纽带作用，把中俄经贸和经济合作的蛋糕做大、做强，带动旅游、服务等第三产业跨越式发展，扩大消费，策应和支持老工业基地改造和煤电化基地建设，在应对转入型通胀中始终保持其发展活力，提升应变和核心竞争力。