策划：本网记者  韩健
    主持：本网记者  任春
    采访执行：本网记者 刘启明 赵栋  赫然  苏伟    倪敏 霍丽文  潘昊  颜新华

    嘉宾：  全国人大代表、华能集团公司总经理曹培玺
    全国政协委员、大唐集团公司总经理翟若愚
    全国政协委员、中电投集团公司总经理陆启洲
    全国人大代表、华中电网有限公司董事长谢明亮
    全国人大代表、吉林省电力有限公司总经理张羡崇            
    全国政协委员、湖北能源集团股份有限公司董事长肖宏江
    全国政协委员、  广东省电力开发公司副总经理 孙丹萍           
    全国人大代表 、华电遵义发电有限公司维护分场主任 杨洪波
    神华集团国华电力公司总经理  秦定国
    京能集团公司总经理  郭明星

形势研判：用电量回升无法确定是否是经济回暖标志

    主持人： 翟总认为最乐观的估计是最晚在下半年经济形势会回暖，也可能有些行业在二季度便会有所反映。 陆总的观点是，金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深。嘉宾观点出现碰撞，形势研判分歧加大，说明2009年将是电力企业投资经营极为艰难的一年。

曹培玺： 当前，国际金融危机对我国经济造成的影响尚未见底，经济运行中的困难明显增加。在用电量持续下滑、煤电联动政策未能到位的情况下，发电行业经营形势十分严峻。
    翟若愚：部分省份在2月出现的用电量回升不能武断的确定为是否是经济回暖的标志，尚需要观察。因为今年1、2月与去年同期是没有可比性的，一个不能忽视的原因是，去年2月恰逢春节，今年春节却在1月份，春节对用电量的影响至少在半个月到二十天左右。数据显示，今年1月份全国用电量负增长12.8%，但是因为受到春节影响而使得数据有所下降，由于2月份春节已过，出现了正增长。其次，在去年2月时，我国遭遇了雨雪冰冻灾害天气，并非一个正常的月份，跟今年是没有可比性的，因此我们无法据此简单的认为需求在回升，如果要比较，必须是将1月2月、3月的总体的用电量数据相比较才显得更为客观些。
    但是应当看到，目前来看，总体趋势是好的，尤其是政府在出台保增长的措施后，效果在逐步的显现，而且这需要一个过程，乐观估计最晚在下半年经济形势会回暖，也可能有些行业在二季度便会有所反映。

    陆启洲：当前，金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，国家发展的外部经济环境更加严峻，保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨。行业看，全国发电装机容量继续增长，发电利用小时数持续下滑，同时受国内经济环境及电力需求下降影响，电价矛盾难以及时疏导。煤炭价格虽有回落，但仍然高于去年同期水平，火电成本压力继续存在。电解铝市场需求持续减弱，价格还在继续下行，后续产能无法充分释放。

    谢明亮：全球性金融危机的蔓延,对我国国民经济的影响逐步显现。从华中电网情况看，受社会用电需求趋缓以及重大自然灾害频发等因素影响，电网企业今后的经营压力会越来越大，电网安全形势面临的不确定、不可控因素会越来越多，优质服务也面临更高的要求。可以说，在风险控制和防范方面，现在电网企业面对的挑战前所未有。
    张羡崇：经济周期性的出现波动，应该属于正常现象。就好比竹子在生长过程中，长到一定高度，要出一个节。经济运行到一定时间要出一个节，这就是经济危机--在这个节的时候必须进行经济调整。中国这么长时间的经济高速发展，积累的问题是不少的。为了今后能更健康的发展，出现一段波动是正常的。真正把这段波动利用好了，才能化“危”为“机”。

    郭明星 ：2009年是发电企业投资经营极为艰难的一年，同时也是孕育良多机遇的一年。当前，国家已经采取了积极的财政政策和较为宽松的货币政策，利率存在继续降低的可能；需求放缓导致煤炭价格还有一定的下行空间；随着CPI和PPI指数上涨放缓甚至下降，建设成本正在降低。同时国家鼓励煤电联营，积极发展可再生能源和新能源的政策导向，有利于发电企业调整优化结构。

    秦定国：我认为，电力行业当前良好机遇与严峻挑战并存，机遇大于挑战。
    从危机中看机遇，国家改革开放30年造就了良好的社会发展环境，城市化、工业化、市场化等支持中国经济增长的中长期因素并未消失，为公司加快发展提供了较大空间；国家出台一系列有效扩大内需的措施，将有力拉动电力需求和推动电力投资的增长；国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将有利于国华电力的资金筹措，增强对公司投产和开工规模的支持力度；节能调度试点在江苏等地的实施和推广，有助于国华电力发挥大容量、环保机组的优势，促进电量增长和电量结构的改善；神华集团明确提出未来五年再造一个神华的发展战略目标，为国华电力的进一步发展提供了更为广阔的平台与空间。

化传统发展模式之危为科学发展之机

    主持人：各位嘉宾提出了电力企业企业必须以整体利益最大化为中心；动态调整经营策略；加快电网建设，提高电网企业抗风险能力；探索电站服务产业化，打造新的电力盈利模式；把握投资机会 ，并购新能源项目；抓住机遇调整结构等真知灼见，必将对2009年的电力工业改革发展产生积极影响。

    曹培玺：面对国际国内错综复杂的经济形势，发电企业要坚定战胜各种困难的信心和决心，要抓住机遇，用好政策，充分发挥好各方面促进发展的积极作用，要以提高经济效益为中心，以多发电量为前提，以控制成本为重点，以落实电价为保证，抓住量、本、价、费等关键环节，强化对标，落实措施，加大力度，努力实现扭亏增盈。

    为应对金融危机，华能集团将继续密切关注国际国内经济形势，深入研究电力、煤炭、资金市场变化，科学分析市场变化对公司的影响，准确判断变化趋势，动态调整经营策略；积极探索省网内的经济调度模式，使消耗低、效益好的机组多发电，努力提高单位发电收益；加大营销工作力度，提高设备可靠性，确保设备利用小时行业领先；完善燃料管理体制机制，强化煤炭全过程闭环管理，努力构建长期稳定的煤炭供应保障体系；加强成本费用管理，深入开展增收节支活动，努力降低工程造价；加强资金管理，切实防范资金风险；进一步健全以风险防范为重点的内部控制体系，强化内部审计、效能监察和风险控制。

    陆启洲：2009年对中电投集团公司而言，火电、电解铝止亏扭亏难度加大，煤炭增利预期下降。
    当前，挑战前所未有，机遇也前所未有。一是我国经济发展的基本态势没有改变，仍处在重要战略机遇期，特别是改革开放30年来积累了雄厚的实力，中长期看能源行业仍有较大的发展空间。二是近期电力供大于求，保电压力减轻，可以集中精力，加快淘汰落后产能，优化电源结构。三是国家拉动内需加大基础设施建设，有利于我们加快核电发展，推动路港布局与建设。四是近期增值税转型、货币政策调整等，有利于缓解资金压力，实施融资创新，改善财务状况，有效控制工程造价。特别是煤价的持续下跌，加上去年电价调整的翘尾影响，有助我们扭转亏损额持续加大的困难局面。

    谢明亮：危中寻"机"，危中思"进"，是我们应对挑战的基本态度。电网企业提升抗风险能力，我认为关键还是要从发展的角度着眼。
    今年我们提出了始终坚持"四个发展"的理念，即始终坚持科学发展的理念、安全发展的理念、创新发展的理念、和谐发展的理念。我认为，安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的根本保证。只有以"大安全观"筑牢大安全防线，真正建立覆盖决策安全、电网安全、经营安全、财务安全和队伍安全的全面风险管理体系，才能更加有效地防范电网企业面临的各种风险。

    张羡崇：在危机过程当中，我认为加快电网建设正逢其时。这个时间搞电网建设，既能拉动经济，又能降低电网造价。危机的时候我们把电网建坚强了，做好先行官，使我们的能源供应有一定的预度。等我们建完了，危机也就过去了，经济大发展，我们的电力再进入微调。因此，在经济危机形势下，要加大电力建设，尤其电网建设的投资。
    秦定国：为把握机遇、积极应对金融危机，国华电力提出了具有前瞻性、及时性与必要性的"六个突破"与成本领先战略。六个突破即深入贯彻十七大精神，努力践行科学发展观；转变公司发展方式，推进资源综合利用与开发；转变技术发展方式，推进清洁煤发电技术应用；落实“走出去”战略，提升公司国际市场竞争力；优化变革组织管理，提升公司的管理成熟度；探索电站服务产业化，打造新的电力盈利模式。
    有效落实成本领先战略，就是树立“一切行为皆耗用资源，消耗资源即产生成本”的理念，创新成本管理手段，培育成本管理文化，加强全员成本控制意识，全面推行精细化管理，将其固化为企业长期的竞争战略和行动纲领；不断向内挖潜，降本增效，提升成本管理品质，努力成为市场竞争中成本最低者，始终推动企业具有持续的成本领先优势。 

    郭明星： 面临复杂严峻的国际国内经济形势，京能集团投资经营工作将从优化结构、降低成本、稳定节奏、提高效益等方面入手积极应对。      
    控制成本要做到加强燃料管理，控制燃料成本；加强精细化管理，努力降低运营成本；加强资金成本控制，节约财务费用；加强基建成本控制，降低工程造价。
    稳定节奏的重点是防范风险，要通过融资创新，加强资金调配，确保资金链条稳定，调整负债结构，防范财务风险；构建经营监管体系，提高风险控制水平。
    提高经济效益要通过争取外部资源，增加收入。发电企业要千方百计争取计划电量和热量，抓住一切有利时机努力增发电量热量，力争利用小时数高于本地区平均水平，抢占更多的市场份额；加强与政府部门的沟通，积极争取财政补贴足额早日到帐；做好CDM的谈判工作，增加收入。
    孙丹萍：在当前金融危机持续蔓延的情况下，企业必须不断转变经营观念，改进经营工作。我认为应该做到"一个中心、两种形势、三个市场、四个因素"。"一个中心"就是企业必须以整体利益最大化为中心，如果没有经济效益和利润，企业也就没有存在的价值。"两种形势"就是要着力把握国内的经济运行形势和国际经济发展形势，特别是金融危机的所引发的一系列连锁后果，如果我们能关注国家产业调整及振兴计划和经济运行形势的变化，将会对生产经营工作更有帮助；"三个市场"是指要着力关注电力、煤炭、金融三个市场，电力和煤炭市场为我们所熟知，而金融市场则涉及收购企业、资金来源等问题，需要我们在工作中不断体会和加强；"四个因素"是指我们要着力研究电量、电价、煤价、利率的因素；更新燃料经营理念，加强燃料价格走势及发电市场的预测。每个电厂要做好盈亏平衡点的测算分析，尽量在煤价偏低时多存煤。

    杨洪波：具体到一个电厂的工作，由于用电量下降，各电厂之间竞争加剧，所以，电厂职工要立足本职岗位，各尽其责，精心维护好设备，提高设备的利用小时，千方百计的保证发电量。
另外，强化企业管理也很重要。电力企业要挖潜增效，认真开展接能减排工作，要从源头上千方百计通过各种途径来降低成本。比如要节约每一滴水、一克煤、一度电，还要及时调整燃煤的采购策略，努力降低燃煤成本。

调整结构要避免盲目投资

    主持人：继中电投总经理陆启洲公开质疑煤电联营的经济性，批评煤电一体化不符合市场经济专业化分工规律以来，越来越多的业内人士指出煤电一体化是重复建设。
    翟若愚：对于电力投资来说，还是要抓住机遇，但不能盲目投资，要投资水电、风电等可再生能源和新能源项目，抓住机遇调整结构。
    郭明星：结构优化的重点是调整电源结构，寻找并购机会。要优先发展点对网机组、煤电一体化机组、城市热电机组、规模化风电机组、中型以上水电机组；把握好市场低迷时期的投资机会，对一些效益好的风电和中型水电项目，在体现规模化和集约化发展思路的前提下进行适时并购。    

    肖宏江：在目前的经济形势之下，很多电力企业寄希望于能够收购煤矿或者能够和煤矿联营，来降低自己的燃料成本，这样的做法并不可取。
    原先投资在电力的企业也因为电厂利润过少或者是亏损，逐渐将投资转向相对利润较多的其他行业。长期从事电力生产的企业在此盲目转向其他行业投资，未必能够获得比较理想的回报。电力企业还是应该做强主业。
    电力企业应该在人才和资金都到位的情况下，适当地发展和自己主业相关的产业。反之，没有经过慎重考虑而进行的辅业投资，非常容易造成失误。这对目前利润本来就不丰厚的电力企业来说得不偿失。

    孙丹萍：随着石化资源日益紧缺、环保日趋严格，如果单纯依靠煤电，煤电比重太高，发电企业会缺乏竞争力和化解风险的能力。我们要充分认识到优化电源结构的紧迫性和重要性，大力发展水电、LNG，尤其是要尽快实质性进入核电；同时还要优化发展火电，对没有优势的火电项目要叫停。在涉及公司战略方向的问题必须要迅速转变观念，竭尽全力、千方百计、不拘小利，使公司尽快进入核电、水电领域。只有完成了电源结构优化调整，发电企业才能迎来广阔的发展前景。