本次“安全生产年”活动的原则是：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕国家关于加强安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和安全生产法制体制机制、保证能力、监管队伍“三项建设”的要求，深入开展“安全生产年”活动，确保取得实效，促进安全生产和安全管理水平的提高，保证集团公司安全生产持续稳定。“安全生产年”活动的目标是：以落实各级人员安全生产责任制和企业安全生产主体责任为抓手，结合反违章专项行动、隐患排查治理工作和“双争双优”班组建设活动，紧密围绕防范各类人身伤亡事故和设备事故两项重点工作，加大在电力企业中推广华能电厂安全生产管理体系、在煤矿企业中推广“两票”制度和安全性评价工作的力度，通过强化基础、基层、基本功的“三基”工作，推进本质安全型企业建设。
    方案要求认真开展十一项重点工作。一是深刻认识开展“安全生产年”活动的重要性，加强领导，切实做好组织、部署、动员、宣传和实施工作。二是建立和完善规章制度，实现安全管理制度化、规范化和标准化。三是进一步从机构和机制的健全、人员和装备的配置、责任和权利的明晰等方面加强安全保证体系和监督体系的建设，发挥两个体系在安全管理上的共同作用。四是认真开展危险有害因素辨识和危险点分析预控工作，从根源上遏制违章行为的发生。五是建立横向到边、纵向到底，不留死角的隐患排查治理长效机制。六是利用正在系统内开展的以“双争双优”为主题的班组建设活动，把企业安全文化深入人心，实现班组安全管理标准化、制度化。七是学习和借鉴国内外安全管理的先进经验，结合企业实际，积极探索和创新安全生产管理方法，实现安全生产管理水平的提升。八是切实加强基建工程、生产外包工程的安全管理工作，严格履行业主单位对工程项目安全管理的组织、协调和监督职责，充分发挥监理及各参建单位的力量，加强作业现场的安全管理和监督。九是强化技术改造、检修维护质量管理和过程控制，合理安排技改和检修项目，不断提高设备、设施健康水平。十是以增强应急能力为重点，推进安全生产保障能力建设。十一是建立健全安全生产教育培训制度，加大教育培训力度和投入，提高培训的针对性和有效性。