优化降损绩效管理 创造最佳经济效益
——安徽含山供电公司线损管理创新成果
颜庆 叶润苗 刘刚
一、序 言
安徽省含山供电公司积极探索县级供电企业的线损管理方法，优化线损管理方式，并通过研究开发的“降损绩效考核管理系统”强化绩效考核，努力挖掘降损空间和潜力，取得了良好的经济效益。2008年度，公司售电量为5.3亿千瓦时，综合线损率为4.8%，其中送变电网损同比降低0.23个百分点，10千伏线损降低0.27个百分点,低压线损降低0.34个百分点，公司实现降损收入262.7万元。根据降损绩效考核办法，公司兑现给供电所降损收入为40.6万元。
二、优化降损绩效管理的背景
多年来，含山供电公司虽然加强对线损的管控力度，但在管理方法和手段上仍存在差距，线损未降低到合理范围，与线损理论值存在较大差距，仍有一定的降损空间。主要存在以下几方面原因：
1、线损指标测算和下达不科学。线损指标往往依据历年实际或“经验”下达，存在“鞭打快牛”现象，线损理论计算结果没有在分析和考核中发挥应有的作用，影响了供电所降损的公平性。
2、抄核收过程管控手段不多。供电所抄表人员随意性较大，存在估抄、漏抄现象，管理线损较大。
3、考核办法和考核制度不完善。公司没有制定完整的、专项的降损考核办法，部门职责不清，分工不明确，没有形成完整的考核体系。
4、降损考核力度不大。主要是奖惩比例偏小，很难调动员工降损的积极性。
5、降损收入为人工计算，工作量较大较为繁琐，同时存在一定的误差和人为因素，造成降损收入兑现不公平、不合理。
三、优化降损绩效管理的内涵
降损绩效管理的内涵是：以降损节能为宗旨，以精细化管理为手段，以相应的考核制度为保障，以降损绩效管理系统为工具，实现经济效益最大化。将原先粗放型线损管理，转变为精细化管理模式，制定完善的降损绩效考核办法，开发使用降损绩效统计考核成套管理系统，真正实现降损与员工效益相挂钩，充分调动员工的降损积极性，提升企业管理水平。
四、优化降损绩效管理的做法
1、精心测算线损指标，做到分解科学合理。
降损工作的前提是科学合理下达线损指标。每年初，根据各供电所电量结构、电网状况进行细致地分析，按照分压、分线和分台区进行测算，并按季度进行调整，指标分解采取分级下达的方法，力争测算出的指标准确合理，而不能靠业务主管部门的“以往经验”来分解，同时开展线损理论计算工作，参照线损理论计算值合理下达，坚持每年完成一次10千伏及以上线路的线损理论计算工作，每两年完成一次低压台区线损理论计算工作，为各级线损指标的制定提供及时准确的理论计算依据。
2、建立线损逐月分析制度，不断优化线损指标。
县公司要求各供电所每月10日前报送上个月各10千伏线路、各公用变台区以及各电压等级线损报表，并要求供电所按月定期分析，考核到人，开展线损“四分“工作，各供电所均实现了线损分压、分线、分片、分台区进行统计与管理，线损管理员定期做好线损分析，及时掌握线损管理中存在的问题，落实降损整改措施。县公司在按季分析的同时，对供电所的线损实绩进行监控，对超指标的线路台区及时帮助查找原因，督促整改，直至线损降到合理范围。
3、加强抄表过程管控，降低管理线损。
为加强抄表人员的过程管控，首先对抄表例日和抄表路线进行严格规定，绘制抄表路线图，抄表人员每日的抄表任务均在抄表路线图上清晰反映，制定了“专职电工在岗工作状态控制办法”，通过规范员工考勤、确定员工工作线路图、每日工作动向记载、服务部查岗制度、每月不定期查岗等一系列措施，对员工在岗工作状态实施有效地控制，使专职电工在岗松散状态得以改变。
县公司还试点安装了抄表人员GPS定位系统，对照抄表路线检查抄表人员的真实状况，减少抄表人员不到位和估抄电度表的现象发生，有效地降低管理线损，下一步公司逐步进行推广使用。
4、加强日常管理工作，降低管理线损。
重点加强计量管理工作。为了严把计量关，堵塞计量管理上的漏洞，公司出台了计量表计故障处理办法，规范故障表计的处理流程，并认真做好表计的轮换和校验。
加大对偷窃电的打击力度。县公司每年都集中组织两次较大规模检查，各供电所也进行不定期的偷窃电专项检查。对有窃电嫌疑的用户，一方面我们加大检查力度，另一方面，我们通过多次抄表的方式，分析线损的大小及波动。通过这些措施，窃电现象得到有效遏制。
5、制定绩效考核办法，完善降损机制。
含山供电公司重新出台的“降损绩效考核管理办法”，从方法和手段上进行了创新，打破平均主义，加大考核力度，大幅提高奖金额度。公司每年从降损收入中提取15-20%资金，奖励线损管理人员。通过降损绩效考核办法的推行，最大限度地调动了广大员工的降损工作积极性，降损效果明显。例如林头供电所：2006年供电量为1845万千瓦时，综合线损率为5.97%，损失电量为110万千瓦时。2007年供电量为2190万千瓦时，通过降损绩效考核办法的推行，综合线损率为5.04%，下降了0.93个百分点，实现降损收入11万元，按照降损绩效考核办法，奖励给供电所3.85万元，人均增加收入1600元。2008年供电量为2275万千瓦时，综合线损率为4.02%，下降了1.02百分点，实现降损收入18万元，按照降损绩效考核办法，奖励给供电所6.3万元，人均增加收入2600元。真正体现了企业提高了效益，职工得到了实惠。
6、开发使用降损绩效考核管理系统。
为使降损绩效管理工作科学合理，使降损绩效考核规范化、常态化，公司开发使用了降损绩效考核管理系统，该系统软件涵盖了线损的现状分析、线损指标的测算和科学下达、抄核收的过程管控、指标的准确统计、降损绩效的计算以及降损绩效的兑现等内容，并就线损的现状提出可行性的降损措施，对公司的降损工作起到了积极的指导作用。
此系统共分4大模块：
第一部分为现状分析模块。该模块主要是根据搜集和录入的电网基础资料（包括线路长度、导线型号及截面积、用电负荷、台区变压器型号及容量、月用电量、用电户数等）对电网现状进行分析，分析电网实际状况、线损实际水平区间，为下一步测算线损指标做准备，并提出相应的降损措施。
第二部分为线损指标测算模块。根据电网的基础数据，测算理论线损值，并根据实际情况按调整系数K进行调整，然后按三个层面分别下达35千伏及以上线损指标、10千伏线损指标和低压线损指标，35千伏及以上线损指标下达给生产部，10千伏线损指标和低压线损指标下达给供电所，供电所再根据抄核收人员情况下达到专职电工。
第三部分为降损收入计算模块。该模块与用电MIS对接，直接统计分压、分线和分台区线损率，根据“含山供电公司降损收入考核办法”计算降损收入。
第四部分为降损收入兑现模块。该模块根据年初下达计划、线损实绩、降损措施落实情况及相关指标的完成情况，按照一定比例兑现降损收入。
7、采取技术措施做好降损节能工作。
做好变电站和用电客户电容器的投切，就地补偿无功，提高电压，降低线损。对无功管理实行责任考核办法，生产部门和调度所负责变电站电容器的管理和投切工作，营销部门负责做好用电客户电容器的投切工作，通过加强无功管理，使全区功率因数达到了0.97以上。
狠抓经济调度、经济运行工作，合理投切主配电变压器，做好变压器的经济运行，减少变压器的空载损耗。
8、推广和应用现代化管理手段。
推广抄表器。农村用电点多面广，涉及千家万户，全县共有营业户数14.19万户。过去采取抄表卡抄录数据，再由开票员逐户输入微机进行开具票据，这样不仅花费大量的时间和精力，而且准确性不高。现如今，全县所有供电营业单位全部使用抄表器抄表，电力抄表器的推行大大减少了抄表过程中的人为因素。
应用集抄系统。为提高数据采集的准确性，公司结合配网自动化，试点安装了电能表远程载波采集系统。通过运行情况来看，集抄数据采集数据准确可靠，大大减少了人工抄表的工作量，提高了工作效率，下一步公司将对居民小区进行推广使用。
实现调度自动化。调度自动化的投运，大大地提高了电量采集的速度和准确性，各变电站的电能量采集系统，能实时采集电度表的电流、电压、相角、有功、无功等参数，通过实时的数据加工，生成各种报表，使公司能及时掌握和分析电网的经济运行情况、母线电能平衡、无功平衡等，通过分析找出经济而合理的电网运行方式，最大限度地降低电网损耗。
