中国社会科学院于6月15日上午在中国社会科学院一层学术报告厅举行“2009年中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书》发布会”。城市蓝皮书报告从宏观和微观层面全面回顾了2007~2008年度中国城市发展的总体情况和阶段特征,系统分析了金融危机背景下中国城市发展面临的问题与挑战,并从经济、社会、环境、城市建设等各个方面对2009年中国城市发展态势进行了分析与预测。中国网进行了现场直播。
城市发展态势之二是城市社会凸现压力,民生保障不断加强。2009年中国城镇就业形势将异常严峻,企业生产、收缩财政现象仍将持续,全年新增就业岗位与往年相比将大幅减少。据对五省15个企业的持续监测,自3月底,企业就业岗位减幅已经达到了5.3%,再加上我国庞大的劳动力人口存量,每年新增约1500万就业人口,今年大学毕业生将到达600万高峰。根据劳动部在3月份的统计数据,现在还有1100万农民工未实现就业。在这样的背景下,农民工失业、大学生毕业就业难问题更加突出,城镇实际失业率有可能进一步提高,有相当数量的农民工将成为真正意义上的城镇失业人员。
二是居民收入增长受经济影响并没有好转。三是由经济下滑引发的企业破产、就业压力加大,为拉动内需而进行的大规模投资建设等因素,可能是发展中各种历史遗留和长期积累的问题,如拆迁、失业、劳动社会保障等,在经济调整这样一个时期集中显现,社会稳定压力骤然加大。第四城乡分割现象仍然普遍存在,尤其在现在这种紧张的情况下。
为了应对这一系列的问题,我们认为2009年中国城市社会发展将加快转型,民生保障将得到不断增强。