近期，在国家发改委、能源局研究、制定光伏并网发电下一步发展思路和政策所召开的两次重要座谈会上，国家开发投资公司（以下简称国投集团）作为主要的三家能源投资企业代表参加。在这两次会上，国家发改委、能源局领导对国投集团0.69元报价在中国乃至世界光伏产业的里程碑意义表示赞同，并积极肯定了国投集团在该领域的开创精神。

　　这是国投集团及其旗下国投电力逐渐淡出敦煌项目招标的媒体漩涡之后，又一次重装登场。而这一次国投集团的身份，已经升级为中国光伏产业发展蓝图的重要规划方之一，并藉此夯实国内光伏发电行业的领先者地位。

　　光伏发电行业与国家利益的平衡者

　　『没有0.69，也就没有现在的1.09。』

　　在国家发改委、能源局等领导的肯定话语中，这句话应该是最精炼的总结，也是对国投集团为中国光伏产业迅速下降成本所做贡献的最朴素地定调。

　　实际上，当初国投集团一俟提出0.69元的竞标价，就已获得国家高层领导的重视，此后三个多月，政府有关部门、行业代表和有关专家经过广泛的市场调研，确认光伏并网发电确实已经实现规模化成本下降，在国家发改委去年下半年批复的4元/千瓦时电价水平上大大降低已成事实。

　　国家给予光伏产业政策补贴，目的绝对不是『助长』高电价，相反却是通过国家政策支持，加速光伏产业的迅速发展。国家已经基本认可国投集团提出的0.69元合理并非常具有竞争力，但是也清楚这个价格缺乏推广性。因为即使面对1.09元的价格，很多光伏企业仍然表示，这个价格依然需要亏本运营。

　　一位光伏产业分析人士对此表示，国投电力0.69元的报价，所产生的行业影响力已经远远超出了该价格是否盈利的范畴。这个价格更像一把利剑，将光伏产业的高额利润一剑削去，让整个行业从高额利润阶段直接进入到微利阶段，这必然会让很多企业受到震撼。但客观上却大大加速了中国光伏产业的发展，这种短期利润遭到较大压缩的阵痛，换来的将是整个产业的健康持久发展，从而使我国有资格在新能源竞争格局中，缩短与世界的差距，取得主导地位。这显然是值得的。

　　在世界传统能源格局中，我国一直处于被动地位。在未来的新能源格局中，我们能否改变这种状况？光伏产业作为新能源之一，具有重大意义。

　　国投集团以自身的低盈利来换取国家光伏发电行业的大规模发展，在企业利润与国家战略利益之间起到了关键平衡者的作用，而这，也恰恰是之前被一些媒体所误读的无私和远见。

　　领先国内光伏发电行业的『国投之道』

　　事实已经证明，国投集团作为关键平衡者的效果显然已经达到甚至大大超过政府预期，而国投集团的底气正是来源于国内最佳的『强强合作』平台——国内最具竞争成本优势的光伏设备，再加上国投集团进军光伏产业的决心和系统化规模运作。

　　为全力控制投资成本，国投集团与国内最大的晶体硅和薄膜太阳电池组件生产企业之一保定天威英利新能源有限公司和福建钧石能源有限公司组成长期战略合作伙伴关系，占总投资比例最大的太阳电池组件成本大大降低。

　　国投集团在甘肃已建成多个水火电项目，尤其在敦煌附近的酒泉市瓜州县还有两个在建的风电项目，区域优势明显，人员、维护和交通等管理成本、系统运营成本方面都可以大大降低。

　　另外，国投集团在光伏行业产业链条上的整合优势也非常突出，旗下高科领域的业务板块——国投高科公司、中国高新投资集团和中国电子工程设计院，积极参与光伏行业的产业链上游建设，缓解了我国光伏产业发电市场和产业链上游『两头在外』的结构性矛盾，更好地发挥出上下游企业的协同优势。例如，敦煌光伏电站招标文件上的设计费为500万元，国投电力旗下中国电子工程设计院在设计成本方面可以远低于这个费用。

　　0.69元对于国投集团而言完全可以运作，虽然目前还很难做成目前光伏行业的标杆电价来推广，但是，这丝毫不会影响到国投集团在光伏产业的整体布局。

　　正是由于由于0.69元的铺垫，国投集团作为国内光伏发电行业的领先企业已经得到许多地方政府的高度认可。据消息人士透露，国投集团与青海格尔木市人民政府签订的《格尔木200MW光伏并网发电项目前期开发协议》将于近期获得青海省发改委核准。同时，国投集团在宁夏石嘴山开展的10MW光伏并网发电项目，已通过宁夏自治区发改委核准，成为国投集团第一个正式批复的光伏并网发电项目。

　　现在，按照国家正式公布的1.09元的标杆电价，无论从项目盈利还是规模发展，都让国投集团更为坚定了在光伏发电行业发展的信心。

　　国投集团，低调的中国绿色能源巨头

　　在国家新能源战略发展规划即将出台之前，国投集团致力于可再生能源和新能源的发展战略早已基本定型。

　　当市场目光聚焦于国投集团在光伏发电行业发展的雄心和作为之时，几乎所有媒体都忽略了国投集团还是五大电力集团之外的又一个能源巨头，不过，国投集团是一个低调的能源巨头。

　　作为国内仅次于五大发电集团的主要发电企业之一，截至目前，国投集团电力装机总容量已超过2300万千瓦，其中投产和在建水电装机约1500万千瓦，主要是雅砻江流域水电开发，包括国内最大的水电站之一二滩水电站330万千瓦，另外还有在建的锦屏两个水电站约900万千瓦，这个比例在国内诸多大型电力投资企业中是不多见的。当五大电力集团挣扎在亏损泥潭时，国投集团去年却仍然保持着两位数的增长。并交出一份不错的成绩单，2008年度国投完成经营收入421亿元同比增长41%，实现利润50亿元，扣除因电煤价格和售电价格倒挂造成的『政策性亏损』，同比增长30%，公司资产规模达到了1758亿元，同比增长10%。

　　逆势盈利，使国投更加从容的去做出一些战略调整。比如加大水电的发展力度，推进新能源布局如太阳能发电、核电、风电。

　　国投集团计划在未来2-3年内，选择在我国光照资源和建设条件最好的西北地区，建成20万千瓦的光伏并网电站；目前，国投集团投产和在建的风电装机已达50万千瓦，主要集中在甘肃和河北两省；国投集团还参股建设了辽宁葫芦岛核电项目，另外还有江西、甘肃两个核电项目正在开展前期工作；在煤电清洁技术发电领域，国投集团参股的绿色煤电公司IGCC天津25万千瓦项目已于7月6日正式开工。

　　这幅正在不断壮大的绿色能源版图，都证明了国投集团作为中国重要电力投资企业之一，并非只顾跑马圈地，在确保投资收益的同时，兼顾快速发展和可持续发展，尽到一个企业的社会责任。