中煤协经济运行部副主任董跃鹰表示，尽管下半年受气候变化的影响，煤炭需求可能会有一定程度的增加，但预计增幅有限。他指出，今年上半年我国煤炭经济运行呈现出原煤产量增长较快，结构和区域性差异明显，以及整个耗煤结构发生变化，煤炭净进口快速增加等特点，其中后两方面特点对煤炭产业而言更值得关注。

　　“据电力燃料公司统计，上半年我国直供电厂累计耗煤3.15亿吨，同比减少3059万吨，下降8.9%。”董跃鹰说。

　　与此同时，据推算今年上半年全国钢铁业耗煤量为2.3亿吨，同比增长1.6%；建材业耗煤1.7亿，同比增长7.5%；化工业耗煤7000万吨，同比增长5%。

　　“从上述数据分析，我们认为由于机械制造业回暖稍慢（传统用电大户），由此使得全国电力需求有限，导致电力行业耗煤同比整体下滑。”董跃鹰坦言。

　　并且，上半年煤炭净进口量快速增加，前4个月我国煤炭净进口为1343万吨，前5个月则达到2167万吨，而整个上半年进口量粗算近4000万吨左右。

　　“这对国内市场供给的压力越发增加。”中国煤炭工业协会副会长、煤炭运销协会理事长刘彩英表示，目前全国发电量刚刚告别持续8个月的负增长，这种态势是否持续还有待观察，因此谨慎来看，整个煤炭需求形势并不乐观。

　　事实上，目前中煤协担心下半年煤炭市场供大于求，而造成煤炭企业效益同比的大幅下滑。

　　“需要指出的是，去年上半年煤炭价格相对平衡，而在下半年6月至11月份快速上涨，由此去年下半年煤炭企业的效益也大幅增长。”刘彩英直言，从目前供给形势来看，今年下半年价格下滑压力在增大，由此就会导致煤企效益同比大幅下滑。

　　对此，记者也注意到，去年5月中旬秦皇岛煤价创出当年新高后（发热量6000大卡山西优混平仓价报于670至690元/吨），连续11周上涨创新高，最高报收于1080元/吨，直至国家发改委发出“限价令”后才得以收手。而今年以来，秦皇岛煤价保持在610元/吨左右，即使下半年仍维持这一价格，煤企收益同比也会大打折扣。

　　实际上，据国家发改委统计，今年前5个月煤炭行业实现利润678亿元，同比增长4.2%，增幅比1-2月回落10.8个百分点，已经显露出这一迹象。

　　为此，“中煤协一方面上书国家能源局责令煤企不能超产，另一方面也建议政府有关部门资源税税改能缓则缓。”刘彩英说。

　　据其透露，或许考虑到未来煤炭产业的困难，近期资源税的征改工作或暂不推进。

　  下半年煤炭业真的不乐观？

　　据上海证券报报道，对于下半年我国煤炭经济运行的预期，中煤协或许过于谨慎悲观。

　　记者注意到，从电力方面的数据来看，其回暖的态势即使不再增长，也可以保持目前水平，由此对于煤炭的需求也会相对平稳。

　　记者还注意到，虽然从上半年整体来看，耗煤量这一数据同比下滑，但是从近几个月的情况来看，却在环比超前消费。其中，5月中下旬时，全国中央直供电厂日均耗煤量仅为160 万吨，但是整个6月份，这一数值上升至185万吨，而7月初时它则已经稳稳占上195万吨。

　　并且，从近期电力方面公布的数据，继6月下旬全国发电量增速冲上7%的高峰后，7月上旬全国发电量数据恢复正常增长的态势，同比增长为3%，这也进一步说明了电力产业实实在在的增长。由此，对于煤炭的需求也是可以预期的。

　　再者，未来一两个季度，恰恰是中央政府一系列刺激性政策真真“落地”的过程中，由此，钢铁、建材，以及整个化工行业的增长将有望明显增加。

　　中国神华董事会秘书黄清在上个月接受记者专访时也表达了相同看法。他分析认为，今年国内煤炭市场将呈现供求基本平衡或略微宽松的状态，下半年形势更好于上半年，煤炭行业整体利润稳定可期。

　　“煤炭行业对今年的需求是心中有数的。”黄清进一步分析表示，如果按照政府工作目标，中国今年GDP增长8%，那么就意味着煤炭需求增长在5%到6%之间。

　　短期内，其有季节性需要因素的对冲，远期又会有钢铁、建材等下游产业发力增长的对冲，煤炭市场供过于求的局面并不会出现过于悲观的程度。